ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 28 февраля 2005 г. N ЧД-6-09/158@
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕЕСТРАХ,
ОРГАНАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С
РАНЕЕ
ЗАКЛЮЧЕННЫМИ СОГЛАШЕНИЯМИ
Федеральная налоговая служба по вопросу
предоставления сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и (или) в ЕГРИП, органам
государственной власти на основании ранее заключенных соглашений сообщает.
В соответствии с
абзацем 4 пункта 19 Правил ведения ЕГРЮЛ и пункта 23 Правил ведения ЕГРИП,
утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N
438 и от 16.10.2003 N 630, ФНС России (МНС России) заключила ряд
межведомственных соглашений, устанавливающих порядок предоставления органам
государственной власти сведений, содержащихся в государственных реестрах, в
электронном виде.
Предоставление указанных сведений на
территориальном уровне должно было осуществляться на основании двусторонних
соглашений, заключенных в соответствии с межведомственными соглашениями, если
иное не было установлено этими соглашениями.
Поскольку Порядок, утвержденный Приказом
ФНС России от 21.10.2004 N САЭ-3-09/7@ (далее - Порядок), не предусматривает
заключения двусторонних соглашений при представлении заявки территориальным органом
федерального органа исполнительной власти, с которым ранее заключено
соглашение, необходимо учитывать следующее.
Пунктом 6 Порядка определено, что Порядок
и Заявка, представленная конкретным заинтересованным лицом в ФНС России или в
управление ФНС России по субъекту Российской Федерации, признаются соглашением,
заключенным ФНС России или управлением ФНС России по субъекту Российской
Федерации и получателем сведений.
Таким образом, дата принятия решения о
предоставлении сведений согласно заявке (заявкам), представленной вышеуказанным
территориальным органом, которому ранее предоставлялись аналогичные сведения,
признается датой заключения нового двустороннего соглашения. В связи с
заключением нового соглашения ранее заключенное соглашение не применяется.
Если ранее заключенное соглашение
устанавливает и иные обязательства сторон, то действие соглашения в этой части
сохраняется.
Предоставление территориальным органом
федерального органа исполнительной власти сведений, которые не предусмотрены
ранее заключенным на федеральном уровне межведомственным соглашением, не
допускается.
В письме ФНС России от 19.01.2005 N
ШС-6-09/28@ приведен перечень действующих соглашений с федеральными органами
государственной власти, заключенных ФНС России (МНС России) в 2004 - 2003 гг.
Соглашения с исполнительными органами
федеральных органов исполнительной власти, которые в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти" упразднены, не применяются.
По вопросу предоставления органам
местного самоуправления открытых общедоступных сведений, содержащихся в
ЕГРЮЛ/ЕГРИП, сообщаем.
В соответствии с
положениями пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ
пунктами 19 Правил ведения ЕГРЮЛ и 23 Правил ведения ЕГРИП установлено, что
органам местного самоуправления сведения, содержащиеся в государственных
реестрах, предоставляются бесплатно в случаях и порядке, которые установлены
федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации. Соответствующее положение предусмотрено
абзацем 2 пункта 1 Порядка.
В настоящее время законодательными и
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации не установлены
случаи, в том числе в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при
которых органам местного самоуправления сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и (или)
ЕГРИП, предоставляются на безвозмездной основе.
В целях реализации Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от
12.08.2004 N 410 утверждены Правила взаимодействия органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с
территориальными органами федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в области налогов и сборов.
Предоставление органам местного
самоуправления сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, указанными Правилами не
предусмотрено.
На основании вышеизложенного правовых
оснований для предоставления органам местного самоуправления сведений,
содержащихся в государственных реестрах, нет.
Соглашения о предоставлении сведений,
содержащихся в государственных реестрах (ЕГРЮЛ и ЕГРИП) в электронном виде,
органам местного самоуправления на безвозмездной основе не подлежат применению,
как противоречащие действующему законодательству.
Д.А.ЧУШКИН