ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 14 июня 2005 г. N ГВ-6-21/485@
О НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАХ ВОДНОГО НАЛОГА
Федеральная налоговая служба направляет
для сведения и использования в работе письмо Минфина России от 24.02.2005 N
03-07-03-02/9 по вопросу определения условий и критериев отнесения организаций
и физических лиц к налогоплательщикам водного налога.
Доведите изложенное
до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.
Главный государственный
советник налоговой службы
В.В.ГУСЕВ
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 февраля 2005 г. N 03-07-03-02/9
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики по вопросу определения условий и критериев
отнесения организаций и физических лиц к налогоплательщикам водного налога
сообщает следующее.
Как правомерно указано в письме, статьей
333.8 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что
налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица,
осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Данная статья учитывает норму налогового
законодательства, устанавливающую, что участниками отношений, регулируемых
законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица.
В соответствии с
Водным кодексом Российской Федерации и принятыми в его развитие нормативными
правовыми актами Российской Федерации использование водных объектов с
применением сооружений, технических средств и устройств (специальное
водопользование) осуществляется гражданами и юридическими лицами только при
наличии лицензии на водопользование, за исключением случаев использования
водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовых
посадок (взлетов) воздушных судов.
Использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и
устройств (общее водопользование) может осуществляться гражданами и
юридическими лицами без получения лицензии на водопользование.
Следовательно, налогоплательщиками
водного налога признаются организации и физические лица, непосредственно
осуществляющие пользование водными объектами с применением сооружений,
технических средств или устройств на основании лицензии на водопользование.
Физические лица, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанной с
использованием водных объектов, требующей наличия лицензии, не являются
налогоплательщиками водного налога.
Порядок лицензирования водопользования
установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997
г. N 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных
объектов, находящихся в государственной собственности, установления и
пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и
распорядительной лицензии" (далее - Правил), принятым в развитие норм
Водного кодекса Российской Федерации.
Данным
Постановлением, в частности, предусмотрено, что специальное водопользование и
предоставление водных объектов в особое пользование осуществляется на основании
лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора
пользования водными объектами, а также установлен перечень видов пользования
водными объектами, на осуществление которых не требуется получение лицензии на
водопользование и, соответственно, не возникает обязанность уплаты водного
налога.
В отношении
осуществления пользования водными объектами до оформления лицензии на
водопользование в соответствии с требованиями, установленными указанным Постановлением Правительства Российской
Федерации, необходимо отметить следующее.
Согласно пункту 46 Правил до оформления
лицензии на водопользование в соответствии с требованиями Правил гражданам и
юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими
нормативными актами, разрешается продолжать эту деятельность до выдачи им
лицензий в соответствии с графиком, устанавливаемым соответствующим органом лицензирования.
До выдачи лицензий на пользование водными
объектами в соответствии с правилами, установленными указанным выше
Постановлением, основанием для такого водопользования являются лицензии,
полученные ранее на основании действовавших на тот
период нормативных правовых актов. Наличие у водопользователей указанных
лицензий не является безлицензионным пользованием водными объектами.
Одновременно сообщаем, что перечень видов
специального водопользования подземными водными объектами определен письмом МПР
России от 19 марта 1998 года N 11-2-19/55, а перечень видов специального
водопользования по поверхностным водным объектам установлен Приказом МПР России
от 23 октября 1998 года N 232.
Директор Департамента
М.А.МОТОРИН