ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 29 августа 2005 г. N ВЕ-6-24/713@
ПО ВОПРОСУ НЕИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ
НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ
ПО СЧЕТАМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ
Федеральная
налоговая служба, рассмотрев поступающую из Управлений ФНС России по субъектам
Российской Федерации информацию о выявленных фактах непривлечения
налоговыми органами банков к налоговой ответственности по статье 134 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за исполнение при наличии у банка
решения налогового органа о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) поручения на
перечисление средств другому лицу, не связанного
с исполнением обязанностей по уплате налога или сбора либо иного платежного
поручения, имеющего в соответствии с законодательством Российской Федерации
преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджет (внебюджетный
фонд), если решение о приостановлении операций по счетам было вынесено за
непредставление в налоговый орган налоговой декларации, разъясняет следующее.
В соответствии с
пунктом 2 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций
налогоплательщика-организации и налогоплательщика - индивидуального
предпринимателя по их счетам в банке может приниматься руководителем (его
заместителем) налогового органа, в том числе, в случае непредставления этими
налогоплательщиками налоговой декларации в налоговый орган в течение двух
недель по истечении установленного срока представления такой декларации, а
также в случае отказа от представления
налогоплательщиком-организацией и налогоплательщиком - индивидуальным
предпринимателем налоговых деклараций.
Согласно пунктам 4, 5 статьи 76 НК РФ
решение налогового органа о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика-организации в банке подлежит безусловному исполнению банком.
Приостановление операций
налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента
получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и
до отмены этого решения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 76 НК
РФ приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке
означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное
не предусмотрено указанной статьей.
В соответствии с
изложенным выявление фактов исполнения банком при наличии у него решения
налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика
(плательщика сбора, налогового агента) его поручения на перечисление средств
другому лицу, не связанного с исполнением обязанностей по уплате налога или
сбора либо иного платежного поручения, имеющего в соответствии с
законодательством Российской Федерации преимущество в очередности исполнения
перед платежами в бюджет
(внебюджетный фонд), является основанием для привлечения банка к налоговой
ответственности, установленной статьей 134 НК РФ, и взыскания штрафа в размере
20 процентов от суммы, перечисленной в соответствии с поручением
налогоплательщика (плательщика сбора или налогового агента), независимо от
того, по какому основанию было вынесено налоговым органом решение о
приостановлении операций по счетам.
Управлениям ФНС России по субъектам
Российской Федерации довести содержание письма до сведения кредитных организаций
и нижестоящих налоговых органов.
Е.Ю.ВЕЧКО