ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 18 апреля 2006 г. N ШТ-6-07/409@
О ПЕРЕЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ
Во исполнение
протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской
Федерации А.Д. Жукова от 21.03.2006 N АЖ-П9-10пр по вопросам, связанным с
реализацией отдельных положений Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона
от 21.07.2005 N 102-ФЗ) (ред. от 31.12.2005 N 209-ФЗ) (далее - Федеральный
закон), Федеральная налоговая служба
сообщает.
Согласно статье 3 Федерального закона от
21.07.2005 N 102-ФЗ организации, имеющие лицензии на производство и оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 01.01.2006,
обязаны привести свою деятельность в соответствие с лицензионными требованиями
названного Закона и до 01.07.2006 оформить новые лицензии (за исключением
лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).
Согласно статье 19 Федерального закона
для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных
с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона, организацией представляются
в лицензирующий орган следующие документы:
1. Заявление о выдаче
лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и
организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его
нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих
лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в
банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена
осуществлять, вида продукции (в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18
Федерального закона), срока, на который испрашивается лицензия.
2. Копии учредительных документов и копию
документа о государственной регистрации организации - юридического лица,
заверенных нотариально.
3. Копию документа о постановке
организации на учет в налоговом органе, а также копию уведомления о постановке
на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения, заверенных нотариально или органом, выдавшим документ.
4. Копию документа (платежного поручения
с отметкой банка) об уплате сбора за выдачу лицензии.
5. Справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов
(по состоянию на месяц подачи заявления), по месту регистрации юридического
лица, а также, в случае наличия обособленных подразделений, - справку
налогового органа по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений.
6. Заключения специально уполномоченных
государственных органов о соответствии производственных и складских помещений
организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам
и требованиям. Заключения должны иметь дату и номер регистрации.
При этом необходимо отметить, что
организацией должны представляться оригиналы указанных заключений.
7. Документ, подтверждающий техническую
компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического
контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции или копию договора с такой лабораторией на проведение указанного
контроля.
Аттестат аккредитации на техническую
компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об
аттестации), выданный на лабораторию организации, подавшей документы к лицензированию,
должен содержать перечень анализируемых объектов в соответствии с заявленным
видом деятельности и действующими стандартами, включая сырье и готовую
продукцию.
Допускается представление копии аттестата
аккредитации, заверенной органом, выдавшим документ.
8. Копии сертификатов соответствия
основного технологического оборудования в соответствии с перечнем, утвержденным
распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.01.2006 N 17-р,
заверенные нотариально или органом, выдавшим документ.
9. Документы, подтверждающие наличие у
организации уставного капитала (уставного фонда), в соответствии с пунктом 9
статьи 8 и пунктами 2.1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона.
При этом в качестве документов,
подтверждающих оплату уставного капитала (уставного фонда), организация
представляет следующие документы:
- при оплате уставного капитала
(уставного фонда) деньгами - справку банка, подтверждающую зачисление на
расчетный счет денег в оплату уставного капитала, подписанную руководителем и
главным бухгалтером банка, а также копии первичных платежных документов;
- при оплате уставного капитала
(уставного фонда) неденежными средствами - копию
документа, подтверждающего право собственности акционера (участника) на
имущество, с приложением отчета об оценке объектов оценки и акта
приема-передачи имущества;
- при увеличении
уставного капитала (уставного фонда) за счет собственных средств (в частности,
нераспределенной прибыли) - копию протокола заседания органа управления
организации, в котором зафиксировано соответствующее решение об изменении
уставного капитала (уставного фонда), с приложением баланса организации, на
основании которого принято решение о капитализации, и баланса на последнюю
отчетную дату, отражающего увеличение уставного капитала (уставного фонда).
В соответствии с пунктом 8 статьи 18
Федерального закона лицензии на осуществление деятельности, указанной в абзаце
девятом пункта 2 статьи 18 Федерального закона, выдаются в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
При подготовке документов к
лицензированию производства, хранения и поставок спиртосодержащей непищевой
продукции необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Российской
Федерации от 06.12.1999 N 1344 "Об утверждении Положения о лицензировании
деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой
продукции".
В этой связи для получения лицензии на
производство спиртосодержащей непищевой продукции организация представляет
следующие документы:
1. Заявление о выдаче
лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и
организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его
нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих
лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в
банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена
осуществлять, вида продукции (в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18
Федерального закона), срока, на который испрашивается лицензия.
2. Копии учредительных документов и копию
документа о государственной регистрации организации - юридического лица, заверенных
нотариусом.
3. Копию документа о постановке
организации на учет в налоговом органе, а также копию уведомления о постановке
на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения, заверенных нотариусом или организацией, выдавшей документ.
4. Копию документа (платежного поручения
с отметкой банка) об уплате сбора за выдачу лицензии.
5. Справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов
(по состоянию на месяц подачи заявления), по месту регистрации юридического
лица, а также, в случае наличия обособленных подразделений, - справку
налогового органа по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений.
6. Копии документов о техническом и
метрологическом оснащении организации и наличии сертифицированного
оборудования, подтверждающие возможность организации хранить этиловый спирт,
производить и хранить спиртосодержащую непищевую продукцию, соответствующую
государственным стандартам и техническим условиям, осуществлять государственный
контроль за фактическими объемами закупаемого и
используемого этилового спирта и производимой продукции:
а) перечень оборудования, в том числе
мерного и автоматических средств измерения и учета концентрации и объема
безводного спирта в готовой продукции, который утверждается руководителем
организации и заверяется печатью;
б) копии сертификатов соответствия на
оборудование и автоматические средства измерения и учета концентрации и объема
безводного спирта в готовой продукции, заверенные нотариально или органом,
выдавшим документ.
7. Копии документов, обосновывающих
использование в производстве пищевого или непищевого, в том числе
денатурированного, этилового спирта и нормы его расхода на единицу выпускаемой
продукции.
Копии документов, относящихся к
нормативно-технической документации организации (технические условия на
продукцию, рецептуры, технологические инструкции на производство). Технические
условия организации должны быть утверждены на федеральном уровне.
Копии документов, указанных в пункте 7,
могут быть заверены уполномоченным лицом организации-заявителя.
8. Документ, подтверждающий техническую
компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического
контроля производства спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе на
предмет содержания денатурирующих добавок (наличие договора с другой
лабораторией не допускается).
Аттестат аккредитации на техническую
компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об
аттестации) должен содержать перечень анализируемых объектов, в соответствии с
заявленным видом деятельности и действующими стандартами, включая сырье и
готовую продукцию, в том числе на предмет содержания в ней денатурирующих
веществ.
Допускается представление копии аттестата
аккредитации, заверенной органом, выдавшим документ.
9. Заключения специально уполномоченных
государственных органов о соответствии производственных и складских помещений
организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам
и требованиям. Представляются оригиналы заключений, имеющие дату и номер регистрации.
Виды деятельности, подлежащие
лицензированию, указаны в статье 18 Федерального закона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 18
Федерального закона лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду
произведенной продукции, указанному в статье 2 Федерального закона.
Основываясь на данной норме Федерального
закона, в заявлении о выдаче лицензий указываются следующие виды деятельности:
производство, хранение и поставки
произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;
производство, хранение и поставки
произведенного питьевого этилового спирта;
производство, хранение и поставки
произведенных спиртных напитков (с указанием видов продукции);
производство, хранение и поставки
произведенных вин (с указанием видов продукции);
производство, хранение и поставки
произведенной спиртосодержащей пищевой продукции (с указанием видов продукции);
хранение этилового спирта (с указанием
вида спирта);
производство, хранение и поставки
спиртосодержащей непищевой продукции (с указанием видов продукции).
Следует отметить, что срок принятия
решений о выдаче лицензий, как правило, составляет от 30 до 60 дней, в связи с чем необходимо принять меры к обеспечению
своевременной подачи документов на лицензирование.
В целях активизации работы по перелицензированию деятельности в сфере производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции управлениям
ФНС России по субъектам Российской Федерации в срок до 24.04.2006 провести
совещание с организациями по вопросу своевременного получения лицензий.
Данную информацию довести до сведения
организаций, осуществляющих указанную деятельность, под расписку.
Об исполнении поручения сообщить в
Управление контроля и лицензирования госрегулируемых
видов деятельности ФНС России в срок до 26.04.2006.
Советник налоговой службы
Российской Федерации
1 ранга
Т.В.ШЕВЦОВА