ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 14 августа 2006 г. N ММ-6-09/799@
О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В связи с запросами Управлений ФНС России
по субъектам Российской Федерации по вопросам постановки на учет физических лиц
- владельцев земельных участков Федеральная налоговая служба сообщает
следующее.
В соответствии с
пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в
целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на
учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту
нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а
также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и
транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.
Согласно пункту 5 статьи 83 Кодекса
постановка на учет, снятие с учета организации или физического лица в налоговом
органе по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и (или)
транспортных средств осуществляются на основании сведений, сообщаемых органами,
указанными в статье 85 Кодекса.
На основании пункта
4 статьи 85 и пункта 11 статьи 396 Кодекса органы, осуществляющие
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории
недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках,
зарегистрированных в этих органах), и его владельцах в налоговые органы по
месту своего нахождения в течение 10 дней со дня
соответствующей регистрации.
Таким образом, налоговые органы обязаны
осуществлять постановку на учет российских организаций и физических лиц по
месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества только на основании
сведений о праве собственности, полученных от органов, осуществляющих
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Вместе с тем в настоящее время от
органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, на
основании пункта 12 статьи 396 Кодекса, в налоговые органы поступают сведения о
земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу
по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 20.06.2005 N 75н (далее -
Сведения о земельных участках).
В Сведениях о
земельных участках может справочно содержаться информация о фамилии, имени и
отчестве и реквизитах документов, удостоверяющих личность, физических лиц -
владельцев земельных участков на момент регистрации земельного участка, при
наличии указанной информации в органах, осуществляющих ведение государственного
земельного кадастра, в том числе о физических лицах, являющихся фактическими
владельцами земельных участков, которые оформили в установленном порядке право
собственности на данные земельные участки
до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Следует отметить, что поступающая в
составе Сведений о земельных участках информация о
владельцах - физических лицах может быть устаревшей и неполной.
Учитывая изложенное, а также то, что
органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, не являются
органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, информация, содержащаяся в Сведениях о земельных
участках, не может служить основанием для постановки на учет в налоговых
органах владельцев земельных участков - физических лиц.
Одновременно необходимо иметь в виду, что
в соответствии с пунктом 12 статьи 396 Кодекса органы муниципальных образований
ежегодно обязаны сообщать в налоговые органы сведения о земельных участках,
признаваемых объектом налогообложения. Указанные сведения представляются по
форме, утвержденной Приказом Минфина России от 23.03.2006 N 47н, которая
содержит сведения о правообладателях земельных участков. Следовательно,
сведения, представленные в отношении лиц, право собственности
которых на земельные участки возникло за предыдущий год, могут быть
использованы для контроля полноты сведений, полученных от органов,
осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и
сделок с ним.
М.П.МОКРЕЦОВ