ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 13 ноября 2006 г. N ШТ-6-03/1102@
О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.07.2006 N 468
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ),
ДЛИТЕЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЦИКЛА ИЗГОТОВЛЕНИЯ
(ВЫПОЛНЕНИЯ, ОКАЗАНИЯ) КОТОРЫХ
СОСТАВЛЯЕТ СВЫШЕ 6 МЕСЯЦЕВ"
Федеральная налоговая служба направляет
для сведения и использования в работе разъяснения Министерства финансов
Российской Федерации по вопросам применения налога на добавленную стоимость в
отношении товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла
изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев, перечни
которых утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от
28.07.2006 N 468.
Т.В.ШЕВЦОВА
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 октября 2006 г. N 03-04-15/194
Минфин России рассмотрел письмо по
вопросам применения налога на добавленную стоимость в отношении товаров (работ,
услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения,
оказания) которых составляет свыше 6 месяцев, перечень которых утвержден
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2006 г. N 468, и
сообщает.
1. По вопросу определения налоговой базы
по налогу на добавленную стоимость налогоплательщиками - изготовителями товаров
(работ, услуг), включенных в перечень, утвержденный Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 июля 2006 г. N 468, до вступления в
силу данного Постановления.
Согласно пункту 13
статьи 167 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае получения
налогоплательщиком - изготовителем товаров (работ, услуг) оплаты, частичной
оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг),
длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести
месяцев (по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации),
налогоплательщик - изготовитель указанных товаров (работ, услуг) вправе
определять момент определения
налоговой базы как день отгрузки (передачи) указанных товаров (выполнения
работ, оказания услуг) при наличии раздельного учета осуществляемых операций и
сумм налога по приобретаемым товарам (работам, услугам), в том числе по
основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, используемым
для осуществления операций по производству товаров (работ, услуг) длительного
производственного цикла и других операций.
Указанный перечень утвержден
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2006 г. N 468
(далее - Постановление).
Как правомерно
указано в письме, в соответствии с пунктом 13 статьи 167 Кодекса для
обоснования правомерности невключения в налоговую
базу по налогу на добавленную стоимость оплаты, частичной оплаты, полученной
налогоплательщиками в счет предстоящей поставки вышеуказанных товаров
(выполнения работ, оказания услуг), в налоговые органы должны быть представлены
соответствующие документы, в том числе документ, подтверждающий длительность
производственного цикла изготовления товаров (работ, услуг).
Согласно пункту 2 Постановления
разработать и утвердить порядок выдачи документа, подтверждающего длительность
производственного цикла изготовления товаров (работ, услуг), поручено Минпромэнерго России совместно с Роскосмосом
и Росатомом с участием заинтересованных федеральных
органов исполнительной власти. Однако до настоящего времени данный порядок и
форма подтверждающего документа не утверждены.
Учитывая изложенное,
при получении до вступления в силу постановления оплаты, частичной оплаты в
счет предстоящей поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг),
поименованных в перечне, утвержденным Постановлением, налогоплательщик должен
определять налоговую базу по налогу на добавленную стоимость в
общеустановленном порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 167 Кодекса.
Вместе с тем
следует отметить, что поскольку согласно пункту 5 действие Постановления
распространяется на налоговые правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года,
налогоплательщики - изготовители товаров (работ, услуг), длительность
производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет
свыше 6 месяцев, после получения документа, подтверждающего длительность
производственного цикла таких товаров (работ, услуг), имеют право подать
корректирующую декларацию по налогу на добавленную стоимость за налоговый период, в котором получена оплата (частичная оплата).
2. По вопросу правомерности определения
налогоплательщиком-изготовителем момента определения налоговой базы в порядке,
установленном пунктом 13 статьи 167 Кодекса, в отношении товаров (работ, услуг)
длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания)
которых составляет свыше 6 месяцев, не поименованных в перечне, утвержденном
Постановлением.
Перечень товаров (работ, услуг),
длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6
месяцев, утвержденный Постановлением, является закрытым и предусматривает
конкретные наименования товаров (работ, услуг), а также их коды по
Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) и Товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В связи с этим применять положения
вышеуказанного пункта 13 статьи 167 Кодекса в отношении товаров (работ, услуг),
длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания)
которых составляет свыше 6 месяцев, не включенных в указанный перечень,
оснований не имеется.
3. О целесообразности наличия в
Постановлении секретного перечня товаров, длительность производственного цикла
изготовления которых составляет свыше 6 месяцев.
Минфин России поддерживает позицию,
изложенную в письме, о нецелесообразности наличия в Постановлении секретного
перечня товаров в связи с невозможностью администрирования в этом случае
правомерности применения налога на добавленную стоимость в части поступления
оплаты (частичной оплаты).
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
М.А.МОТОРИН