МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 9 января 2008 г. N ЧД-6-25/2@
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДЕКЛАРАЦИЙ (РАСЧЕТОВ)
В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
В связи с
поступающими вопросами от территориальных органов ФНС России о порядке передачи
налогоплательщиками, в том числе отнесенными в соответствии со статьей 83
Налогового кодекса Российской Федерации к категории крупнейших, налоговых
деклараций (расчетов) в электронном виде через специализированных операторов
связи и о применении мер ответственности к отдельным категориям
налогоплательщиков за непредставление налоговых деклараций (расчетов) в
электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, Федеральная налоговая служба направляет для использования в
работе письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24.12.2007 N
03-01-13/9-269 (прилагается).
Руководителям управлений ФНС России по
субъектам Российской Федерации довести данное письмо до нижестоящих налоговых
органов.
Д.А.ЧУШКИН
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 декабря 2007 г. N 03-01-13/9-269
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо о представлении налогоплательщиками
в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде и
сообщает.
При рассмотрении вопроса об установлении
специальной ответственности за непредставление налоговых деклараций (расчетов)
в электронном виде следует принимать во внимание, что Налоговым кодексом
Российской Федерации, далее - Кодекс, регламентируются вид и способ
представления налоговой декларации (расчета).
Согласно пункту 3 статьи 80 Кодекса
налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета
налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме
на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с
документами, которые в соответствии с Кодексом должны прилагаться к налоговой
декларации (расчету).
Пунктом 4 статьи 80 Кодекса
предусмотрено, что налоговая декларация (расчет) может быть представлена
налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган
следующими способами:
лично или через представителя,
направлена в виде почтового отправления с описью вложения,
передана по телекоммуникационным каналам связи.
Для отдельных категорий
налогоплательщиков Кодексом закреплена обязанность представления налоговых
деклараций (расчетов) в налоговый орган по установленным форматам в электронном
виде, которая исполняется передачей соответствующих данных по
телекоммуникационным каналам связи.
Статьей 119 Кодекса установлена
ответственность за непредставление в установленный срок по месту учета
налоговой декларации, статьей 126 Кодекса - за непредставление в налоговые
органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в том числе
расчетов авансовых платежей.
Представление налогоплательщиком
налоговой декларации (расчета) в ненадлежащем виде и (или) не установленным
способом является неисполнением налогоплательщиком обязанности.
Вместе с тем привлечение к
ответственности налогоплательщика, представляющего налоговую декларацию
(расчет) с нарушением требований, установленных статьей 80 Кодекса, должно
производиться с учетом правоприменительной практики, а также поэтапного
характера введения обязательности представления налоговых деклараций (расчетов)
в электронном виде.
Учитывая изложенное, рассмотрение
предложений о необходимости установления специальной ответственности за
непредставление налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде
целесообразно осуществлять по результатам применения в 2008 году положений
Кодекса, регулирующих представление налоговых деклараций (расчетов).
Одновременно обращаем внимание, что
порядок представления налоговой декларации (расчета) и документов в электронном
виде определяется Министерством финансов Российской Федерации.
На основании
Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ впредь до утверждения Министерством
финансов Российской Федерации порядка представления налоговой декларации
(расчета) в электронном виде действует Порядок представления налоговой
декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи,
утвержденный Приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 (зарегистрирован в
Минюсте России 16.05.2002 N 3437).
Кроме того, при представлении в налоговые
органы налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи следует принимать во внимание Методические
рекомендации об организации и функционировании системы представления налоговых
деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи, утвержденные Приказом МНС России от
10.12.2002 N БГ-3-32/705@.
Действие вышеназванных документов о
порядке представления налоговых деклараций в электронном виде по
телекоммуникационным каналам распространяется на всех налогоплательщиков, в том
числе отнесенных к категории крупнейших.
Одновременно сообщаем, что на момент
утверждения "Основных направлений развития информационного взаимодействия
налоговых органов с налогоплательщиками (2005 - 2010 гг.)" в
законодательстве о налогах и сборах отсутствовала обязанность представления
налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде. В этой связи информация о
достижении целевых значений, установленных Основными направлениями в отношении
представления в электронном виде деклараций по каналам связи, нуждается в
критической оценке.
Директор Департамента
И.В.ТРУНИН