ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 1 августа 2008 г. N ШТ-8-2/320@
О ВРУЧЕНИИ (НАПРАВЛЕНИИ)
НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Федеральная налоговая служба в связи с
обращением <...> сообщает следующее.
В соответствии с
пунктами 1, 3 статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс) налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых
законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного
представителя, если иное не предусмотрено Кодексом, при этом полномочия
представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с Кодексом
и иными федеральными законами.
Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои
полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном
гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 29 Кодекса).
Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 21
Кодекса налогоплательщики имеют право получать копии акта налоговой проверки и
решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате
налогов.
На основании изложенного налоговые органы
вручают копии ненормативных правовых актов, принятых ими в отношении
налогоплательщика-организации:
законным представителям налогоплательщика-организации,
сведения о которых содержатся в едином государственном реестре
налогоплательщиков (ЕГРН);
уполномоченным представителям
налогоплательщика в случае наличия документального подтверждения их полномочий
в соответствии с установленным порядком.
Направление ненормативных правовых актов
по месту нахождения филиала (представительства) организации осуществляется
налоговыми органами, в которых организация поставлена на учет по следующим
основаниям:
по месту нахождения филиала (представительства)
организации;
по месту нахождения иных обособленных
подразделений организации, относящихся к конкретному филиалу
(представительству) организации;
по месту нахождения принадлежащего
организации недвижимого имущества и транспортных средств, относящихся к
конкретному филиалу (представительству) организации.
Направление ненормативных правовых актов
по адресу места нахождения организации осуществляется налоговыми органами, в
которых организация поставлена на учет по следующим основаниям:
по месту нахождения организации;
по месту нахождения обособленных
подразделений организации и нахождения принадлежащего налогоплательщику
недвижимого имущества и транспортных средств - в случае отсутствия у
организации филиалов (представительств) либо в случае отсутствия информации,
что обособленные подразделения, недвижимое имущество и транспортные средства
относятся к конкретному филиалу (представительству) организации;
по месту учета организации по иным
основаниям, предусмотренным Кодексом, в том числе налогоплательщиков, в
соответствии со статьей 83 Кодекса отнесенных к категории крупнейших.
Нахождение недвижимого имущества,
транспортных средств, иного имущества на балансе филиала (представительства)
организации свидетельствует о том, что данные объекты налогообложения, обособленные
подразделения, образованные на базе данного имущества, относятся к конкретному
филиалу (представительству) организации.
При этом налоговым органам необходимо
учитывать, что направление ненормативных правовых актов и иных документов по
месту жительства (месту пребывания) уполномоченного представителя
налогоплательщика не является надлежащим и в этой связи не допускается.
В соответствии с пунктом 2 статьи 101
Кодекса о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки извещается
лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.
О времени и месте рассмотрения материалов
камеральной налоговой проверки извещается лицо, в отношении которого
проводилась эта проверка, налоговым органом по месту ее проведения.
Налоговый орган, принявший решение о
проведении выездной налоговой проверки налогоплательщика-организации, о времени
и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки извещает
организацию по месту ее нахождения.
Налоговый орган, принявший решение о
проведении самостоятельной выездной налоговой проверки филиала
(представительства) налогоплательщика-организации, о времени и месте
рассмотрения материалов выездной налоговой проверки извещает организацию по
месту нахождения филиала (представительства).
Порядок извещения о
времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки распространяется на
порядок вызова на основании письменного уведомления в налоговые органы
налогоплательщиков для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и
перечислением) ими налогов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных
случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах, в
соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи
31 Кодекса. В аналогичном порядке налогоплательщику сообщается об обстоятельствах,
предусмотренных пунктом 3 статьи 88 Кодекса, с требованием представить в
течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления
в установленный срок.
Вышеизложенное распространяется на
вручение (направление) ненормативных правовых актов, извещение о времени и
месте рассмотрения материалов налоговых проверок, вызов на основании
письменного уведомления в налоговые органы, осуществление действий,
предусмотренных пунктом 3 статьи 88 Кодекса, в отношении организаций (налогоплательщиков,
плательщиков сборов или налоговых агентов).
Управлениям ФНС России по субъектам
Российской Федерации довести настоящие разъяснения до нижестоящих налоговых
органов.
Заместитель руководителя
Федеральной налоговой службы
Т.В.ШЕВЦОВА