МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 27 января 2009 г. N ШС-17-3/17@
О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ
Федеральная налоговая служба направляет
для сведения письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики
Министерства финансов Российской Федерации от 11.01.2009 N 03-05-04-01/4 о
налогообложении жилых домов, построенных за счет бюджетных средств для переселения реабилитированных народов.
Доведите указанное письмо до нижестоящих
налоговых органов.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
С.Н.ШУЛЬГИН
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 января 2009 г. N 03-05-04-01/4
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо о налогообложении жилых домов,
построенных за счет бюджетных средств для переселения
реабилитированных народов, и сообщает.
Согласно статье 214 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в
Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности
Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на
праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям,
областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам
(собственность субъекта Российской Федерации). Средства соответствующего
бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными
предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской
Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края,
области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.
Права казенного предприятия, созданного
на базе государственного или муниципального имущества, на закрепленное за ним
имущество определяются в соответствии со статьями 296 и 297 ГК РФ и законом о
государственных и муниципальных унитарных предприятиях (статья 115 ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального
закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях" унитарным предприятием, основным на праве оперативного
управления, признается казенное предприятие.
Казенное предприятие, за которым
имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и
распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии
с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением
этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).
Статьей 299 ГК РФ установлено, что право
оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято
решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия
с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными
правовыми актами или решением собственника.
На основании статьи 131 ГК РФ право
собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав,
их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в
едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную
регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право
собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, а
также иные права.
Согласно пункту 1
статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс)
объектом налогообложения по налогу на имущество признается движимое и
недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение,
пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную
деятельность), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных
средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.
Налоговая база по налогу на имущество
организаций, при определении которой в соответствии со статьей 375 Налогового
кодекса учитывается остаточная стоимость основных средств, формируется для
целей налогообложения по установленным правилам ведения бухгалтерского учета,
утвержденным в учетной политике организации.
При формировании учетной политики в
отношении отражения в бухгалтерском учете имущества, учитываемого на балансе
организации в качестве объектов основных средств, необходимо исходить из
допущения имущественной обособленности, предусмотренной статьей 8 Федерального
закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
Актив принимается организацией к
бухгалтерскому учету в качестве основных средств при
одновременном выполнении условий, установленных пунктом 4 Положения по
бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденного
Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н.
В соответствии с пунктами 21, 22, 49
Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом
Минфина от 13.10.2003 N 91н, имущество, полученное государственным унитарным
предприятием (казенным предприятием) в оперативное управление, учитывается на
его балансе.
С учетом
изложенного Департамент считает, что если в отношении построенных за счет
средств целевого финансирования (федерального и регионального бюджетов) и
принятых в установленном порядке в эксплуатацию жилых домов для переселения
реабилитированных народов право государственной собственности и (или) право
оперативного управления не оформлено в установленном законодательством
Российской Федерации порядке, то основания для постановки на баланс (в состав
основных средств) государственного унитарного предприятия (казенного предприятия) данных объектов недвижимого
имущества отсутствуют. Следовательно, в данном случае жилые дома для
переселения реабилитированных народов не могут рассматриваться в качестве
объекта налогообложения налогом на имущество организаций.
Директор Департамента
И.В.ТРУНИН