ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 15 июля 2009 г. N ШС-22-3/566@
ОБ ОТСУТСТВИИ ОБЯЗАННОСТИ
ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ БУХГАЛТЕРСКОЙ
ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРИМЕНЯЮЩИМИ УПРОЩЕННУЮ
СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
В связи с поступающими вопросами о наличии у организаций, применяющих упрощенную систему
налогообложения, обязанности по представлению в налоговый орган бухгалтерской
отчетности Федеральная налоговая служба сообщает.
Согласно нормам федерального законодательства
об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью указанные
юридические лица обязаны вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую
отчетность, а также утверждать распределение прибыли и убытков по результатам
финансового года.
Так, например,
пунктом 1 статьи 97 и пунктом 1 статьи 103 Гражданского кодекса Российской
Федерации (далее - ГК РФ), статьями 29, 33, 35, 42, 48, 52, 78, 83, 84.6, 87,
88, 89, 92 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных
обществах" предусмотрено ведение акционерными обществами бухгалтерского
учета и составление бухгалтерской отчетности.
Аналогичные обязанности возлагаются на
общества с ограниченной ответственностью нормами ГК РФ (пункт 3 статьи 91) и
положениями Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с
ограниченной ответственностью" (статьи 18, 23, 25, 26, 28, 45, 46).
Указанные нормы законодательства
Российской Федерации подлежат применению всеми акционерными обществами и
обществами с ограниченной ответственностью, включая перешедших
на упрощенную систему налогообложения. При этом данные нормы не предусматривают
обязанности хозяйствующих субъектов по предоставлению бухгалтерской отчетности
в налоговые органы.
В соответствии с
пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации
бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными
Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев,
когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны
вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
Пунктом 3 статьи 4 указанного
Федерального закона предусмотрено, что организации, перешедшие на упрощенную
систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского
учета (за исключением учета основных средств и нематериальных активов).
Таким образом,
наличие норм федерального законодательства об акционерных обществах и обществах
с ограниченной ответственностью о необходимости ведения этими обществами
бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности по основаниям,
предусмотренным указанным законодательством, не противоречит вышеуказанным
нормам Налогового кодекса и Федерального закона "О бухгалтерском
учете" об освобождении организаций от обязанности по ведению
бухгалтерского учета и представлению бухгалтерской отчетности при применении
упрощенной системы налогообложения. Данный
вывод также следует из Определения Конституционного суда Российской Федерации
от 13.06.2006 N 319-О.
Учитывая изложенное,
организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не обязаны
представлять бухгалтерскую отчетность в налоговые органы и, следовательно,
налоговые органы не вправе привлекать эти организации к налоговой и
административной ответственности, установленной пунктом 1 статьи 126 Кодекса и
частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных
нарушениях.
Доведите данное письмо до нижестоящих
налоговых органов.
Действительный государственный
советник РФ 2-го класса
С.Н.ШУЛЬГИН