ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 4 февраля 2010 г. N ШС-22-3/86@
ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ
ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В АРЕНДУ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
Федеральная налоговая служба в связи с
запросами налогоплательщиков и налоговых органов по вопросу
применения налога на добавленную стоимость при оказании услуг по предоставлению
в аренду недвижимого имущества сообщает.
Реализация товаров (работ, услуг) на
территории Российской Федерации на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 146
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) признается объектом
налогообложения налогом на добавленную стоимость.
В этой связи оказание услуг по
предоставлению в аренду недвижимого имущества, находящегося на территории
Российской Федерации, признается объектом налогообложения налогом на
добавленную стоимость.
При оказании услуг по предоставлению в
аренду недвижимости налоговая база определяется в общеустановленном порядке
исходя из суммы арендной платы. При определении налоговой базы необходимо
учитывать следующее.
1. Арендная плата может
состоять из основной (постоянной) части арендной платы, соответствующей
стоимости определенного договором количества переданной в аренду площади, и
дополнительной (переменной) части арендной платы (в том числе в виде
компенсационной выплаты, являющейся возмещением затрат арендодателя по
содержанию предоставленных в аренду помещений), порядок расчета которой основан
на сумме платежей за коммунальное обслуживание (включая, например, пользование
связью, а также охрану, уборку) предоставленных в аренду помещений.
В данном случае налоговая база в целях
исчисления суммы НДС арендодателем определяется исходя из суммы арендной платы,
состоящей из основной (постоянной) и дополнительной (переменной) частей.
Данная позиция подтверждается арбитражной
практикой. Так, в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 25.02.2009 N 12664/08 указывается, что
несмотря на то, что согласно договору аренды стоимость коммунальных услуг в
состав арендной платы не включена, без обеспечения нежилых помещений
электроэнергией, водой, теплоэнергией, другими видами
коммунального обслуживания общество не могло реализовать право пользования арендуемыми
помещениями, необходимыми ему для осуществления своей деятельности.
Следовательно, это обслуживание неразрывно связано с предоставлением услуг по
аренде, а порядок расчетов между арендатором и арендодателем за названные
услуги значения не имеет.
В Постановлении Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.03.2009 N 6219/08 указывается на
то, что арендная плата общества за помещения состояла из двух частей:
постоянной и переменной. Постоянная часть являлась фиксированной и представляла
собой плату за пользование арендуемыми площадями; переменная складывалась из
стоимости электроэнергии, газа, водопотребления, телефонной связи и иных
коммунальных услуг, фактически потребленных арендатором. Обеспечение нежилых
помещений электроэнергией и другими видами коммунального обслуживания -
составляющая права временного владения и пользования арендуемыми помещениями
для осуществления арендатором своей производственной деятельности.
В Постановлении Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.04.2000 N 7349/99 указывается на
то, что соглашение, названное договором на поставку (отпуск) и потребление
электрической энергии за плату, договором на энергоснабжение не является. Это
соглашение устанавливает порядок определения расходов общества на
электроэнергию в арендуемом им помещении и является частью договора аренды,
которая не противоречит закону.
В Определении Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 22.05.2008 N 4855/08 указывается на то, что реальное
использование предмета аренды по назначению без потребления электроэнергии не
представляется возможным, а расходы арендатора на ее использование для
производства товаров, реализация которых облагается НДС, являются составляющей
арендной платы.
Таким образом,
налогоплательщики - арендодатели, оказывающие услуги по аренде недвижимости и
определяющие налоговую базу в целях исчисления НДС с арендной платы (включающей
как постоянную, так и переменную часть, в том числе в виде компенсационной
выплаты, являющейся возмещением затрат арендодателя по содержанию
предоставленных в аренду помещений) вправе применять в соответствии с порядком,
определенном положениями главы 21 Кодекса, налоговые вычеты в отношении сумм налога, предъявленных им при приобретении коммунальных услуг (включая
услуги связи, охраны, уборки), включенных в арендную плату (в составе
переменной величины, в том числе в виде компенсационной выплаты, являющейся
возмещением затрат арендодателя по содержанию предоставленных в аренду
помещений).
При оказании такими
арендодателями услуг по аренде недвижимости арендодатель в соответствии с
пунктом 3 статьи 168 Кодекса выставляет арендатору счет-фактуру не позднее 5
календарных дней считая со дня оказания услуги, в котором, вне зависимости от
даты расчетов за переменную величину арендной платы, указывает единую стоимость
услуги, состоящую из постоянной и переменной величины (заполняя в счете-фактуре
либо одну строку с общей суммой, либо две
строки с указанием отдельно постоянной и отдельно переменной величин).
В соответствии с пунктом 1 статьи 9
Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"
(далее - Закон N 129-ФЗ) все хозяйственные операции, проводимые организацией,
должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными
учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет, и
которые могут приниматься к учету, только если они содержат обязательные
реквизиты.
Согласно пункту 2 указанной статьи
первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме,
содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а
документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать
следующие обязательные реквизиты: наименование документа; дату составления
документа; наименование организации, от имени которой составлен документ;
содержание хозяйственной операции; измерители хозяйственной операции в
натуральном и денежном выражении; наименования должностей лиц, ответственных за
совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личные подписи
указанных лиц.
При этом в соответствии с пунктом 1
статьи 8 Закона N 129-ФЗ бухгалтерский учет имущества, обязательств и
хозяйственных операций организаций ведется в валюте Российской Федерации - в
рублях.
В этой связи необходимо учитывать, что
поскольку счет-фактура составляется на основании первичного документа,
оформленного в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ, то при оказании
услуги по аренде недвижимости, показатели, отражаемые в счете-фактуре, должны
соответствовать показателям, указанным в первичном учетном документе.
На основании пункта 1 статьи 171 Кодекса
арендатор имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии
со статьей 166 Кодекса, на сумму налоговых вычетов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 171
Кодекса вычету подлежит сумма налога, предъявленная арендодателем арендатору
при приобретении услуги по аренде недвижимости для осуществления операций,
признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса.
При этом порядок применения указанного
налогового вычета установлен статьей 172 Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 172 Кодекса
налоговый вычет по приобретенной арендатором услуге по аренде недвижимости,
предусмотренный статьей 171 Кодекса, производится на основании счета-фактуры,
выставленного арендодателем. При этом на основании пункта 1 статьи 172 Кодекса
вычету подлежит сумма налога на добавленную стоимость, предъявленная
арендодателем арендатору по приобретенной услуге по аренде недвижимости, при
принятии ее на учет и при наличии соответствующих первичных документов.
Пунктом 1 статьи 169 Кодекса определено,
что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия сумм
налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса.
Таким образом, основанием для применения
налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость является:
- наличие надлежащим образом оформленного
арендодателем счета-фактуры;
- приобретение услуги для осуществления
операций, признаваемых объектами налогообложения;
- принятие приобретенной услуги на учет;
- наличие первичных учетных документов на
приобретенную услугу.
Обращаем внимание на то, что при
отсутствии первичных учетных документов основание для применения
соответствующих налоговых вычетов отсутствует.
2. В том случае, если
договором аренды предусмотрена стоимость определенного количества переданной в
аренду площади (т.е. постоянная арендная плата), а платежи за коммунальное
обслуживание (включая пользование связью, а также охрану, уборку)
предоставленных в аренду помещений не являются дополнительной (переменной)
частью арендной платы и взимаются арендодателем с арендатора без НДС на
основании отдельного договора на возмещение затрат арендодателя по содержанию
предоставленных в аренду помещений или на основании
договора аренды как платежи, являющиеся возмещением затрат арендодателя по
содержанию предоставленных в аренду помещений, то на основании писем ФНС России
от 27.10.2006 N ШТ-6-03/1040@ и от 23.04.2007 N ШТ-6-03/340@, направленных в установленном
порядке налоговым органам, указанные платежи (компенсационные выплаты) на
возмещение затрат арендодателя по содержанию предоставленных в аренду помещений
не учитываются арендодателем при определении налоговой базы и,
соответственно, счет-фактуру арендодатель арендатору на сумму указанных
платежей (компенсационных выплат) не составляет.
3. В случае,
если арендодатель арендатору оказывает услуги по предоставлению в аренду
помещений (исходя из стоимости определенного договором количества площади, предоставленной
в аренду), а также услуги, например, по обслуживанию предоставленных в аренду
помещений или эксплуатационные услуги (в том числе и на основании отдельного
договора на оказание услуг по обслуживанию предоставленных в аренду помещений
или эксплуатационных услуг), то исчисление арендодателем НДС, составление
счетов-фактур и применение арендатором налоговых вычетов производится
применительно к каждому виду услуг.
В том случае, если
арендодатель арендатору помимо услуг по предоставлению в аренду помещений
(исходя из стоимости определенного договором количества площади,
предоставленной в аренду) оказывает посреднические услуги по приобретению
коммунальных услуг, включая услуги связи, а также услуги по охране и уборке
помещений (в том числе и на основании отдельного договора на оказание
посреднических услуг), то исчисление арендодателем НДС по оказанным арендатору посредническим услугам производится в соответствии
с порядком, определенным статьей 156 Кодекса, а составление счетов-фактур по
таким посредническим услугам - в соответствии с пунктом 24 Правил ведения
журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг
продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914 (с учетом
последующих изменений и дополнений). При этом арендатор вправе применить
налоговые вычеты по приобретенным коммунальным услугам в общеустановленном
порядке.
С Министерством финансов Российской
Федерации согласовано (письмо от 21.01.2010 N 03-07-15/08).
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
С.Н.ШУЛЬГИН