ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 августа 1994 г. N ЮБ-6-04/296
О ЗАЧИСЛЕНИИ СРЕДСТВ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ШТРАФОВ ЗА
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
КОНФИСКОВАННЫХ ОРУДИЙ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА
Государственная налоговая служба
Российской Федерации направляет для сведения и руководства письмо Министерства
финансов Российской Федерации от 05.08.94 N 9-5-2/6 "О порядке зачисления
средств, получаемых по искам о возмещении вреда, штрафов за экологические
правонарушения и от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства,
незаконно добытой с их помощью продукции".
Просьба довести указанное письмо
налоговым органам по подчиненности.
Заместитель Руководителя
Госналогслужбы РФ -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
Ю.Н.БАЧУРИН
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 августа 1994 г. N 09-05-02/6
О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ, ПОЛУЧАЕМЫХ ПО
ИСКАМ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ШТРАФОВ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ОТ РЕАЛИЗАЦИИ КОНФИСКОВАННЫХ ОРУДИЙ
ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА, НЕЗАКОННО ДОБЫТОЙ
С ИХ ПОМОЩЬЮ ПРОДУКЦИИ
Министерство финансов Российской
Федерации на запрос Государственной налоговой службы Российской Федерации о
порядке зачисления сумм, получаемых по искам о возмещении вреда, штрафов за
экологические правонарушения и от реализации конфискованных орудий охоты и
рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции, сообщает.
В соответствии с
пунктом 19 действующего "Положения об охране рыбных запасов и о
регулировании рыболовства в водоемах СССР", утвержденного постановлением
Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 г. N 1045 с дальнейшими изменениями и
дополнениями, предусматривается образование специального фонда для премирования
государственных инспекторов органов рыбоохраны, лиц, которым предоставлены
права государственных инспекторов, и общественных инспекторов рыбоохраны,
отличившихся в борьбе с нарушениями правил
рыболовства и охраны рыбных запасов, путем отчисления:
- 50 процентов средств, получаемых от
реализации конфискованных орудий лова, плавучих и других транспортных средств и
взимания штрафов, налагаемых судом в качестве уголовного наказания;
- 30 процентов средств, получаемых от реализации
изъятой рыбы, морских млекопитающих и водных беспозвоночных, от взимания
штрафов, налагаемых в качестве меры административного взыскания, а также сумм,
взысканных в возмещение ущерба, причиненного гражданами незаконным выловом,
добычей или уничтожением ценных видов рыб, морских млекопитающих и водных
беспозвоночных в рыбохозяйственных водоемах СССР.
Такой порядок премирования работников
рыбоохраны был установлен, когда суммы указанных штрафов подлежали зачислению в
бюджет. При этом в бюджет перечислялись суммы штрафов, оставшиеся после
образования фонда премирования.
Учитывая изложенное, а также бассейновый
принцип управления органов рыбоохраны, при котором перечисление средств из
экологических фондов для премирования работников рыбоохраны будет затруднено,
Министерство финансов Российской Федерации считает целесообразным перечислять в
экологические фонды суммы штрафов после создания специального фонда
премирования в соответствии с действующим положением.
Премирование
работников государственных органов, осуществляющих надзор за соблюдением правил
охоты, производится на основании "Положения об охоте и охотничьем
хозяйстве в РСФСР" (пункт 38), утвержденного постановлением Совета
Министров РСФСР от 10 октября 1960 г., и "Временных указаний о порядке
использования, учета и отчетности, зачислении на счете в учреждениях Госбанка
СССР средств, получаемых организациями охотничьего хозяйства от взыскания
штрафов, сумм по гражданским искам, от
реализации конфискованной продукции незаконной охоты и от расчетов за форменную
одежду, выдаваемую работникам охотничьего хозяйства системы Главохоты
РСФСР", утвержденных Главным управлением охотничьего хозяйства и
заповедников при Совете Министров РСФСР 25 мая 1982 г. и согласованных с
Министерством финансов СССР (письмо от 19 мая 1982 г. N 21-14/2).
Согласно вышеназванным Указаниям:
- 50 процентов от сумм штрафов,
взысканных в административном и судебном порядке, сумм, поступивших от
реализации конфискованной продукции незаконной охоты, остается в распоряжении
органов охотничьего хозяйства и направляется на поощрение лиц, обнаруживших
конкретные случаи нарушения правил охоты и представивших соответствующие
документы;
- суммы, получаемые по гражданским искам
за нарушение правил охоты, полностью оставляются органам охотничьего хозяйства.
До 50 процентов этих средств направляется на премирование работников органов
охотничьего хозяйства и других организаций, проявивших активную деятельность по
охране животного мира и сред его обитания. Остальная сумма по гражданским искам
используется на приобретение для работников Госохотнадзора
форменной одежды и другие мероприятия, связанные с деятельностью органов
охотничьего хозяйства и направленные на ее улучшение.
Остальные суммы от взысканных штрафов и
от реализации конфискованной продукции (в размере 50 процентов) направляются в
экологические фонды в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
охране окружающей природной среды".
Министерство
финансов Российской Федерации и Министерство охраны окружающей среды и
природных ресурсов Российской Федерации во исполнение Закона Российской
Федерации "Об охране окружающей природной среды" разработали
"Порядок направления предприятиями, учреждениями, организациями,
гражданами, иностранными юридическими лицами и гражданами средств в
государственные внебюджетные экологические фонды", в разделе IV которого,
в сноске пункта 11, указывается, что поощрение работников соответствующих
государственных органов и общественных инспекторов производится на основании нормативных актов Правительства Российской
Федерации или в ином, определяемом им порядке.
Заместитель Министра
финансов Российской Федерации
С.А.КОРОЛЕВ