МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 апреля 2010 г. N 02-03-10/1231
Министерство финансов Российской
Федерации в связи с поступающими запросами от финансовых органов субъектов Российской
Федерации и управлений Федерального казначейства по субъектам Российской
Федерации по вопросу отражения доходов от приносящей доход деятельности,
поступающих от использования имущества, находящегося в государственной
(муниципальной) собственности, рыночных продаж товаров и услуг, безвозмездных
поступлений, сообщает.
Частью 5 статьи 41
Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что
доходы от использования имущества, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными
учреждениями, средства от безвозмездных поступлений и иной приносящей доход
деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении
отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.
При этом частью 10
статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 г. 63-ФЗ (далее - Закон N 63-ФЗ)
установлено, что указанная норма Кодекса применяется со дня вступления в
законную силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными
учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от
физических и юридических лиц, международных организаций и правительств
иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований и средств от иной приносящей доход деятельности.
В то же время, исходя из положений части
11 статьи 5 Закона N 63-ФЗ, до дня вступления в законную силу указанного
Федерального закона субъект Российской Федерации (муниципальное образование)
вправе на основании закона (решения) о бюджете включать в состав доходов
бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования) средства от
приносящей доход деятельности. При этом согласно статьям 20,
41 Кодекса и Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской
Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от
30 декабря 2009 г. N 150н (далее - Указания N 150н), указанные средства
отражаются по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов группы: 000
1 00 00000 00 0000 000 "Налоговые и неналоговые доходы", 000 2 00
00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления".
Согласно статьям
40, 41 Кодекса во взаимосвязи с Указаниями N 150н и Порядком учета Федеральным
казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,
утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября
2008 г. N 92н (с изменениями и дополнениями) (далее - Порядок), на счета,
открытые органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете N 40101
"Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101),
зачисляются средства от налоговых, неналоговых, безвозмездных поступлений и
отражаются по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов группы: 000
1 00 00000 00 0000 000 "Налоговые и неналоговые доходы", 000 2 00
00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления".
При этом пунктом 10 Порядка установлено,
что поступления в бюджеты, не подлежащие в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации зачислению на счет N 40101, относятся
органом Федерального казначейства к невыясненным поступлениям, зачисляемым в
федеральный бюджет.
Учитывая
изложенное, в случае, если в нарушение положений Кодекса указанные средства
включены в состав доходов бюджета по соответствующим кодам доходов 000 3 01
00000 00 0000 000 "Доходы от собственности по предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности", 000 3 02 00000 00 0000 000 "Рыночные
продажи товаров и услуг", 000 3 03 00000 00 0000 000 "Безвозмездные
поступления от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности", то при их зачислении на счет N 40101
данные средства подлежат отнесению к невыясненным поступлениям, зачисляемым в
федеральный бюджет.
Одновременно
сообщаем, что если закон (решение) о бюджете субъекта Российской Федерации
(муниципального образования) принят в нарушение положений Кодекса, в части
включения в состав доходов бюджета субъекта Российской Федерации
(муниципального образования) средств от приносящей доход деятельности,
поступающих от использования собственности, рыночных продаж товаров и услуг,
безвозмездных поступлений, по соответствующим кодам доходов 000 3 01 00000 00
0000 000 "Доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности",
000 3 02 00000 00 0000 000 "Рыночные продажи товаров и услуг", 000 3
03 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности", то закон (решение) о бюджете субъекта
Российской Федерации (муниципального образования) необходимо привести в
соответствие с требованиями Кодекса.
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО