МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 июня 2010 г. N 08-06-06/542
В Министерство
финансов Российской Федерации из управлений Федерального казначейства по
субъектам Российской Федерации поступают судебные решения о взыскании с
Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в
пользу физических лиц денежных средств в счет погашения целевых расчетных чеков
с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах и действующих
целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей.
Анализ судебной практики по делам
указанной категории показал, что в ряде случаев судами неверно производится
расчет взыскиваемой суммы.
В связи с этим
Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации в соответствии
с пунктом 3.6 Приказа Министерства финансов Российской Федерации и Федерального
казначейства от 25.08.2006 N 114н/9н "О порядке организации и ведения
работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов
Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях,
когда их представление поручено Министерству финансов Российской
Федерации" обращает внимание на
следующее.
Согласно статье 3
Федерального закона от 1 июня 1995 г. N 86-ФЗ "О государственных долговых
товарных обязательствах" (далее - Закон) владельцам целевых расчетных
чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 и 1992 годах
предусмотрена выплата денежной компенсации в размере стоимости указанного в
чеке автомобиля, определяемой по согласованию с заводами-изготовителями на
момент исполнения обязательств.
Владельцам целевых
расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 - 1995 годах
и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей
предусмотрена выплата денежной компенсации в размере части стоимости указанного
в чеке (на вкладе) автомобиля, установленной исходя из процентного соотношения
оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 1 января 1992
года (по действовавшим до 1 января 1992 года ценам) и стоимости автомобиля, указанного в чеке (на вкладе), определяемой по
согласованию с заводом-изготовителем на момент исполнения обязательств.
Согласно позиции
Президиума Верховного Суда Российской Федерации на неисполненные на 1 января
2001 года обязательства полностью распространяется действие новой редакции
статьи 3 Закона и положения, касающиеся сроков и размеров денежной компенсации,
указанных в Государственной программе погашения в 2001 - 2004 годах
государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным
долговым товарным обязательствам (Бюллетень Верховного Суда Российской
Федерации, N 8, 2002).
Письмом Верховного Суда Российской
Федерации от 13.05.2003 N 824-5/общ. указанное Положение было доведено до сведения председателей
Верховных судов республик, краевых, областных судов, суда автономной области,
судов автономных округов, Московского и Санкт-Петербургского городских судов.
В соответствии с
Законом по целевым расчетным чекам и действующим целевым вкладам на
приобретение легковых автомобилей установлен трехгодичный срок исковой
давности, который исчисляется с 1 августа 2009 г. Таким образом, погашение
целевых расчетных чеков и действующих целевых вкладов на приобретение легковых
автомобилей, не предъявленных для погашения в отделения Сбербанка России до 1
января 2006 г., может производиться только на основании соответствующих решений судебных органов о продлении срока погашения
целевых расчетных чеков и выплате денежной компенсации в размере,
предусмотренном вышеуказанным Законом для каждого вида обязательства.
Каких-либо других условий погашения
целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 -
1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей
действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
При рассмотрении в
судах исковых заявлений о получении денежной компенсации по непогашенным
целевым расчетным чекам с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 -
1995 годах и действующим целевым вкладам на приобретение легковых автомобилей
необходимо принимать меры к привлечению к участию в деле отделения Сбербанка
России, выдавшего целевой расчетный чек (или где был открыт целевой вклад). В случае невозможности привлечения отделения
Сбербанка России ходатайствовать перед судом о направлении запроса в
соответствующее отделение Сбербанка России, выдавшее целевой расчетный чек (или
где был открыт целевой вклад), о подтверждении следующих данных: факта выдачи
целевого расчетного чека (открытия целевого вклада), с указанием срока
наступления права приобретения легкового автомобиля и остатка целевого вклада
по состоянию на 1 января 1992 г., факта невыплаты денежной компенсации
по целевому расчетному чеку (действующему целевому вкладу).
В целях формирования единообразной
позиции по делам указанной категории Правовой департамент Министерства финансов
Российской Федерации полагает необходимым разъяснить порядок расчета денежных
средств в счет погашения целевых расчетных чеков с
правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах и действующих
целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей.
Пример 1. Расчет денежной компенсации,
предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, в счет
погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в
1991 и 1992 годах.
Иванов А.А. обратился в суд по вопросу
оплаты целевого расчетного чека с правом приобретения легкового автомобиля
"ВАЗ-2121" в 1992 году.
Во втором квартале 2010 года стоимость
автомобиля "ВАЗ-2121", определенная в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1006 "О
Государственной программе погашения в 2001 - 2004 годах государственного
внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным
обязательствам", составляет 247239,00 руб.
Таким образом, размер компенсации,
предусмотренной в соответствии с действующим законодательством Иванову А.А. во
втором квартале 2010 года в счет погашения целевого расчетного чека с правом
приобретения автомобиля "ВАЗ-2121" в 1992 году, также составляет
247239,00 руб.
Пример 2. Расчет денежной компенсации,
предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, в счет
погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в
1993 - 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых
автомобилей.
Петров А.А. обратился в суд по вопросу
оплаты целевого расчетного чека с правом приобретения легкового автомобиля
"ВАЗ-2109" в 1993 году.
В соответствии с полученными по запросу
суда данными отделения Сбербанка России, выдавшего целевой расчетный чек,
остаток целевого вклада Петрова А.А. по состоянию на 1 января 1992 г. составлял
5463,35 руб., стоимость автомобиля "ВАЗ-2109" на 1 января 1992 г.
составляла 17500,00 руб. Таким образом, на 1 января 1992 г. Петров А.А.
выплатил 31,22% от стоимости автомобиля "ВАЗ-2109" (5463,35 : 17500,00 = 0,3122). Во втором квартале 2010 года
стоимость автомобиля "ВАЗ-2109", определенная в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1006
"О Государственной программе погашения в 2001 - 2004 годах
государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным
долговым товарным обязательствам", составляет 215397,85 руб.
Таким образом, размер компенсации,
предусмотренной в соответствии с действующим законодательством Петрову А.А. во
втором квартале 2010 года в счет погашения целевого расчетного чека с правом
приобретения автомобиля "ВАЗ-2109" в 1993 году, составляет 67247,21
руб. (215397,85 руб. x 31,22% = 67247,21 руб.).
В случае принятия судами иного метода
расчета денежных средств в счет погашения целевых
расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах
и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей,
противоречащего изложенной позиции, необходимо принимать исчерпывающие меры по
обжалованию состоявшихся судебных актов.
Директор
Правового департамента
С.В.ЯЧЕВСКАЯ