МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 20 сентября 2010 г. N МН-37-6/11600@
О РАЗМЕЩЕНИИ
НА ИНТЕРНЕТ-САЙТЕ ФНС РОССИИ СЕРВИСОВ
ДЛЯ ОКАЗАНИЯ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО УЧЕТУ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СВЕДЕНИЙ
ОБ ИНН ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА
Федеральная
налоговая служба в связи с реализацией III этапа Плана перехода на
предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в
электронном виде (далее - План перехода) федеральными органами исполнительной
власти, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от
17.10.2009 N 1555-р, по услуге 17 "Учет организаций и физических лиц,
ведение Единого государственного реестра налогоплательщиков и предоставление
содержащихся в нем сведений" сообщает следующее.
1. Пунктами 13 и 14 Правил ведения
Единого государственного реестра налогоплательщиков (далее - ЕГРН),
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N
110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации постановки
на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", предусмотрено
предоставление сведений об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН)
физического лица по запросу:
самому физическому лицу, органам
государственной власти, в том числе правоохранительным органам и судам, органам
местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, а также
иным лицам, определенным федеральными законами, - бесплатно;
организациям и физическим лицам - на
платной основе (при условии представления одновременно с запросом документа,
подтверждающего оплату).
В настоящее время
ФНС России реализовала государственные услуги по предоставлению сведений
физическому лицу о своем ИНН и физическому лицу, юридическому лицу, органам
государственной власти - об ИНН любого физического лица, содержащихся в Едином
государственном реестре налогоплательщиков (далее - ЕГРН), в электронном виде с
использованием Интернет-сайта ФНС России www.nalog.ru (далее - портал ФНС
России), на главной странице которого в разделе "ONLINE-СЕРВИСЫ"
включен сервис "Узнай ИНН".
В целях получения информации о наличии
ИНН (своего или в отношении любого физического лица) пользователь заполняет
соответствующую форму запроса на портале ФНС России. Далее сервис портала
вызывает сервис Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной
обработке данных (далее - ФЦОД) в режиме on-line для
передачи запроса. Сервис ФЦОД принимает запрос, проверяет наличие сведений об
ИНН физического лица по федеральной базе данных ЕГРН (далее - ФБД ЕГРН) и
возвращает ответ порталу ФНС России в режиме on-line.
Если запрос заполнялся физическим лицом о
своем ИНН ("Узнай свой ИНН"), то в строке результата обработки
появится информация об ИНН (в случае наличия ИНН в ФБД ЕГРН) или сведения об
отсутствии ИНН в ФБД ЕГРН. В этом случае физическому лицу предлагается
заполнить заявление о постановке на учет в электронном виде на портале ФНС
России с использованием сервиса "Подача физическим лицом Заявления о постановке
на учет".
Если запрос заполнялся о любом ИНН
("Узнай чужой ИНН"), то в строке результата обработки появится ответ,
содержащий только сведения о наличии/отсутствии ИНН у физического лица, в
отношении которого был сформирован запрос (далее - чужой ИНН). При наличии
чужого ИНН в ФБД ЕГРН в строке результата обработки сообщается регистрационный
номер запроса, который следует сообщить при обращении в налоговый орган, а
также адрес соответствующего налогового органа, срок обращения для получения
сведений о чужом ИНН и перечень документов, необходимых для предъявления
заявителем в налоговом органе.
В соответствующий налоговый орган
передаются только те запросы, по которым в результате поиска по ФБД ЕГРН
найдено единственное значение чужого ИНН. Сведения о чужом ИНН также передаются
в налоговый орган.
Для осуществления обработки в налоговом
органе успешно принятых сведений из запросов-ответов о чужом ИНН программное
обеспечение местного уровня предусматривает автоматическое ведение Журнала
запросов-ответов и Журнала приема/передачи.
Для получения сведений о чужом ИНН:
пользователь - физическое лицо должен
лично обратиться в налоговый орган по своему месту жительства;
от пользователя - юридического лица
(органа государственной власти) должно обратиться лицо, указанное в запросе, в
налоговый орган по месту нахождения юридического лица (органа государственной
власти);
заявитель предъявляет следующие
документы:
физическое лицо, должностное лицо,
имеющее право действовать от имени организации без доверенности, - документ,
удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий оплату указанной услуги
(размер платы составляет 100 рублей);
представитель организации - документ,
удостоверяющий личность; оформленную надлежащим образом доверенность, согласно
которой представитель уполномочен на получение от имени организации сведений о
чужом ИНН; документ, подтверждающий оплату указанной услуги (размер платы
составляет 100 рублей).
Органы государственной власти документ,
подтверждающий оплату указанной услуги, не представляют.
В случае отсутствия у заявителя указанных
документов заявитель не обслуживается в рамках данной услуги.
При обращении заявителя в налоговый орган
после даты истечения сообщенного ему срока получения ответа на запрос сведения
о чужом ИНН выдаются в рамках данной услуги.
Налоговый инспектор сверяет сведения,
содержащиеся в предъявленных заявителем документах, со сведениями о заявителе,
содержащимися в Журнале запросов-ответов. Кроме того, если заявителем является
руководитель юридического лица (органа государственной власти), указанные о нем
сведения сверяются со сведениями о должностном лице, имеющем право без
доверенности действовать от имени юридического лица, содержащимися в ЕГРЮЛ.
При совпадении указанных сведений
налоговый инспектор осуществляет выдачу на бланке налогового органа заявителю
сведений о чужом ИНН, в отношении которого был сформирован запрос на портале
ФНС России. При наличии расхождений в указанных сведениях заявитель не
обслуживается в рамках данной услуги.
2. ФНС России также реализовала на
портале ФНС России в электронном виде государственную услугу
по процедуре постановки на учет физического лица в налоговом органе по месту
жительства (пребывания) на основании заявления, поданного через Интернет, с
уведомлением заявителя через Интернет о результатах рассмотрения поданного им
заявления.
Работа налоговых
органов по оказанию указанной услуги осуществляется в соответствии с порядком,
утвержденным Приказом ФНС России от 06.09.2010 N ММВ-7-6/440@ "О вводе в
промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего постановку на
учет физического лица в налоговом органе на основании заявления, поданного
через Интернет, с уведомлением заявителя через Интернет о результатах
рассмотрения поданных документов".
3. Учитывая, что работа
указанных сервисов осуществляется с использованием сведений, содержащихся в ФБД
ЕГРН, во избежание поступления жалоб от организаций и физических лиц на работу
сервисов, ФНС России обращает внимание на необходимость выполнения работ по
ведению ЕГРН на всех уровнях, а также передачу актуальных сведений,
содержащихся в ЕГРН местного уровня, на региональный и федеральный уровни в
строгом соответствии с установленными сроками.
При обращении физического лица в
налоговый орган по месту своего жительства по вопросу невозможности регистрации
на портале государственных услуг или несообщения сведений об ИНН в рамках
сервиса "Узнай ИНН" (при наличии у физического лица документа,
подтверждающего постановку на учет в налоговом органе) налоговый
инспектор обязан проверить правильность сведений о данном физическом лице,
содержащихся в ЕГРН местного уровня.
В случае обнаружения ошибки необходимо
срочно внести соответствующие изменения в ЕГРН местного уровня, обеспечить
направление актуальных сведений на региональный уровень для включения в ЕГРН и
проконтролировать наличие отправленных сведений в ФБД ЕГРН (с помощью
удаленного доступа).
Если сведения в
ЕГРН местного уровня в отношении заявителя внесены правильно, необходимо
убедиться в наличии указанных сведений в ФБД ЕГРН с помощью удаленного доступа
и в случае их отсутствия принять срочные меры по направлению информации на
региональный уровень для включения в ЕГРН и проконтролировать наличие
отправленных сведений в ФБД ЕГРН (с помощью удаленного доступа).
По результатам анализа текстов получаемых
от заявителей обращений, ФНС России обращает внимание на случаи формального
подхода сотрудников налоговых органов при работе с физическими лицами. В этой связи Управлениям ФНС России по субъектам Российской
Федерации поручается провести разъяснительную работу с подведомственными
налоговыми органами о недопущении формального подхода сотрудников налоговых
органов при работе с физическими лицами, а также разъяснить сотрудникам принцип
формирования ФБД ЕГРН с целью исключения некорректных ответов заявителям по
данному вопросу, в частности, о непричастности работников налоговых органов к
обеспечению полноты сведений, содержащихся в ФБД ЕГРН.
Ответственным лицам за реализацию
выполнения мероприятий по реализации III этапа Плана перехода, назначенным в
Управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации и в нижестоящих
налоговых органах согласно письму ФНС России от 20.04.2010 N МН-37-6/146@,
вести контроль за предоставлением государственных
услуг в электронном виде на постоянной основе.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
Н.Е.МЕЛЬНИКОВ