МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 21 сентября 2010 г. N ПА-37-11/11709@
О СОГЛАШЕНИЯХ
ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть
первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые
другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании
утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных
актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате
налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" органы местного самоуправления обязаны
ежегодно до 1 февраля сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения
сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в
соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, по
состоянию на 1 января текущего года.
Указанные сведения должны представляться
в соответствии с порядком, утвержденным соглашением взаимодействующих сторон.
С учетом изложенного ФНС России
направляет для использования в работе типовое соглашение о взаимодействии
органов местного самоуправления и территориальных органов Федеральной налоговой
службы.
До 01.12.2010 Управлениям ФНС России по
субъектам Российской Федерации надлежит направить копии соглашений, заключенных
с органами местного самоуправления в адрес Управления имущественных налогов ФНС
России.
А.С.ПЕТРУШИН
Приложение
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ О
ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ
СЛУЖБЫ
Администрация
____________________________________________, именуемая в
указывается наименование муниципального
образования
дальнейшем
"Орган местного самоуправления", в лице Главы муниципального
образования
____________________________________, действующего на основании
указываются Фамилия, Имя, Отчество
Устава
муниципального образования, с одной стороны, и _____________________
указывается
___________________________________________
Федеральной налоговой службы по
наименование территориального органа
________________________________________________________________,
именуемое
указывается наименование субъекта Российской
Федерации
в дальнейшем
"Налоговый орган", в лице руководителя _______________________
указывается
______________________________________,
действующего на основании Положения
Фамилия, Имя, Отчество руководителя
__________________________________________________________________________,
указываются наименование и реквизиты акта
об утверждении Положения
о территориальном органе
ФНС России
с другой
стороны, вместе именуемые далее "Стороны",
заключили настоящее
Соглашение о
нижеследующем:
Статья 1
Предметом
настоящего Соглашения является
обеспечение эффективного
взаимодействия
между Сторонами в области информационного обмена сведениями,
непосредственно связанными с
выполнением задач и функций, возложенных на
них законодательными и
иными нормативными правовыми
актами Российской
Федерации.
Статья 2
При
организации взаимодействия и
координации деятельности Стороны
руководствуются
следующими принципами:
использование информационных ресурсов
налогового органа и
органа
местного самоуправления в
соответствии с законодательством Российской
Федерации;
строгое
соблюдение Сторонами государственной, служебной
и иной
охраняемой законом тайны с учетом требований статьи 102
Налогового кодекса
Российской
Федерации;
обязательность и
безупречность исполнения достигнутых Сторонами
договоренностей;
обеспечение защиты информации и контроля
доступа к информации.
Статья 3
Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения
осуществляется по
следующим
основным направлениям:
выработка
согласованной позиции при
подготовке проектов нормативных
документов по
вопросам организации взаимодействия и
координации
деятельности;
разработка
и реализация предложений по
совершенствованию системы мер,
обеспечивающих
соблюдение законодательства в области осуществления учетных
действий и в
сфере налогообложения имущественными налогами;
разработка
взаимоувязанной нормативно-технической документации
и
взаимосогласованной нормативно-справочной информации
с целью унификации
процедуры
идентификации объектов недвижимости и их правообладателей;
принятие
решений, направленных на
создание информационных ресурсов
Сторон на основе
новых информационных технологий.
Статья 4
В целях эффективной реализации настоящего
Соглашения Стороны организуют
взаимодействие и
координируют свою деятельность
в следующих основных
формах:
создание совместных рабочих групп;
разработка и утверждение планов совместной
работы;
проведение совместных консультаций,
семинаров и совещаний.
Настоящее
Соглашение не препятствует
Сторонам в определении
и
осуществлении
иных, не предусмотренных настоящим
Соглашением, форм
сотрудничества в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5
Взаимное
предоставление сведений в
рамках настоящего Соглашения
осуществляется на
безвозмездной основе с
соблюдением требований
законодательства
Российской Федерации.
В
рамках настоящего Соглашения Стороны осуществляют регламентированное
информационное взаимодействие, а
также информационное
взаимодействие по
письменным
запросам.
Обмен
регламентированной
информацией между органом
местного
самоуправления и
Управлением ФНС России осуществляется в электронном виде с
использованием электронной
цифровой подписи при
представлении сведений в
соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской
Федерации.
Сведения
представляются
муниципальным образованием по
форме,
утвержденной
приказом Федеральной налоговой службы от __________ N _______.
Предоставление сведений
по адресам земельных
участков и их
правообладателей (при
наличии) осуществляется в виде текстовой строки и в
структурированном
виде в соответствии с требованиями Классификатора
адресов
России.
Обмен
информацией в электронном виде осуществляется с использованием
сетей связи
общего пользования и
сертифицированных по требованиям
информационной безопасности
средств криптографической
защиты информации.
При отсутствии
таких сетей связи
документы могут представляться на
электронных носителях.
Информация, передаваемая с
использованием сетей связи
общего
пользования, должна быть защищена от неправомерного или
случайного доступа
лиц, не участвующих в ее подготовке и обработке в
процессе информационного
взаимодействия.
Статья 6
Орган местного самоуправления обеспечивает:
1)
Своевременное представление информации
об установленных органами
местного самоуправления льготах
по категориям налогоплательщиков в
соответствии с
Постановлением Правительства Российской
Федерации от
12.08.2004 N 410
"О порядке взаимодействия органов государственной власти
субъектов Российской
Федерации и органов
местного самоуправления с
территориальными органами
федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного
по контролю и надзору в области налогов и сборов".
2)
Представление сведений о земельных участках в соответствии с формой
и форматом
предоставления сведений, утвержденными федеральным
органом
исполнительной власти,
уполномоченным по контролю
и надзору в области
налогов и
сборов.
Налоговый орган обеспечивает:
1)
Своевременное предоставление в
Орган местного самоуправления в
полном объеме информации
по муниципальному образованию,
определенной
Постановлением Правительства
Российской Федерации от
12.08.2004 N 410 "О
порядке
взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и
органов местного самоуправления с территориальными органами
федерального органа
исполнительной власти,
уполномоченного по контролю и
надзору в области налогов и сборов" и совместным
Приказом Минфина России N
65н и ФНС России
N ММ-3-1/295@ от 30.06.2008 "Об утверждении периодичности,
сроков и
формы представления информации
в соответствии с
Правилами
взаимодействия органов
государственной власти субъектов
Российской
Федерации и
органов местного самоуправления с территориальными органами
федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного по контролю и
надзору в
области налогов и
сборов, утвержденными Постановлением
Правительства
Российской Федерации от 12 августа 2004 г. N 410".
2) Предоставление в
электронном виде сведений, содержащихся в Едином
государственном реестре юридических
лиц и в Едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей, в
порядке, установленном Приказом ФНС
России от
31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в
электронном виде
открытых и общедоступных сведений, содержащихся в
Едином
государственном реестре юридических
лиц и в Едином государственном реестре
индивидуальных
предпринимателей". <*>
--------------------------------
<*>
Указанный пункт
включается в Соглашение только при его заключении
УФНС России по
субъекту Российской Федерации.
За
непредоставление информации
или за несвоевременное и (или) не в
полном объеме предоставление информации устанавливается ответственность,
предусмотренная
Налоговым кодексом Российской
Федерации и Кодексом
Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Статья 7
Настоящее
Соглашение вступает в силу с 1
января 2011 года и действует
бессрочно.
По
взаимному согласию Сторон
в текст Соглашения
могут вноситься
изменения и дополнения,
а также могут
приниматься (заключаться,
подписываться) дополнительные соглашения
и (или) иные
документы,
обусловленные
необходимостью и не
противоречащие действующему
законодательству. При
этом Стороны обеспечивают непрерывность
информационного
обмена.
Настоящее
Соглашение может быть
расторгнуто по инициативе любой из
Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую
Сторону не позднее чем
за три месяца до
его расторжения.
Настоящее
Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую
силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
Реквизиты и подписи Сторон
Руководитель Глава
Муниципального образования
________________________________ ________________________________
________________________________ ________________________________
___________ ___________________ ___________ ___________________
подпись
Фамилия И.О.
подпись Фамилия И.О