В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ ПО МЕСТУ
ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ
С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ СО 2 СЕНТЯБРЯ 2010 ГОДА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27.07.2010 N 229-ФЗ
Федеральная
налоговая служба в связи с внесением Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ
"О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской
Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с
урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов инекоторых иных вопросов налогового
администрирования" изменений в пункт 3 статьи 85 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) в части установления обязанности органов,
осуществляющих учет физических лиц по месту пребывания, сообщать о фактах
постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника
в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня
постановки на учет (снятия с учета) указанных лиц, направляет для
использования в работе рекомендуемую форму ИР "Сведения о постановке на
учет (снятии с учета) иностранного работника по месту пребывания на территории
Российской Федерации", согласованную с ФМС России, и сообщает следующее.
Указанную рекомендуемую форму ИР следует
довести до территориальных органов ФМС России и обратить внимание, что сведения
о постановке на учет (снятии с учета) по месту пребывания, содержащиеся в форме
ИР, представляются в налоговые органы только в отношении иностранных
работников, имеющих разрешение на работу или патент. Таким образом, в
представленной в налоговый орган территориальным органом ФМС России форме ИР
должны быть заполнены 1, 2 (либо 3), 4, 5 разделы.
При этом следует учитывать, что в
соответствии с действующим законодательством иностранный гражданин обязан
встать на учет в органах ФМС России по месту пребывания на территории
Российской Федерации в трехдневный срок с момента прибытия на территорию
Российской Федерации. При отсутствии у иностранного
гражданина заключенного договора с работодателем максимальный срок его учета в
органах ФМС России по месту пребывания - 90 дней. При этом указанный
иностранный гражданин имеет право на получение разрешения на работу
(приобретение патента) в срок до 90 дней с момента прибытия на территорию
Российской Федерации. Статус иностранного работника иностранный гражданин
приобретает только с момента получения разрешения на работу (приобретения
патента).
Таким образом,
постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания на территории
Российской Федерации и получение им разрешения на работу (приобретение патента)
в ряде случаев происходит не одновременно, равно как и получение разрешения на
работу (приобретение патента) не обязывает иностранного гражданина становиться
на учет по месту пребывания снова, если срок его учета по месту пребывания не
окончился.
В связи сизложенным ФНС России рекомендует предложить органам,
осуществляющим выдачу иностранным гражданам разрешений на работу (патентов),
представлять форму ИР в налоговые органы в течение 10 дней после дня выдачи
иностранному работнику разрешения на работу (приобретения патента). Кроме того, учитывая дату вступления Закона в силу со 2 сентября
2010 года, также рекомендуется предложить органам, осуществляющим выдачу
иностранным гражданам разрешений на работу (патентов), представить сведения по
форме ИР на все выданные иностранным гражданам разрешения на работу либо
патенты с 02.09.2010 до момента получения органами ФМС России рекомендуемой
формы ИР, т.е. до первого представления сведений в налоговые органы.
Одновременно сообщается, что в настоящее
время ФГУП ГНИВЦ ФНС России по поручению ФНС России проводит доработку
программного обеспечения с целью реализации возможности ввода сведений,
содержащихся в рекомендуемой форме ИР, в информационный ресурс (ЕГРН).
В этой связи в
настоящее время на основании сведений, поступивших в налоговые органы от
органов ФМС России в отношении иностранных работников, необходимо осуществить
только присвоение ИНН иностранным работникам согласно приложению к настоящему
письму и в пятидневный срок направить заказным письмом первый экземпляр
уведомления о постановке на учет по форме N 2-3-Учет - иностранному работнику,
второй экземпляр указанного уведомления - в орган ФМС России, представивший сведения по форме ИР.
В уведомлении о постановке на учет по
форме N 2-3-Учет в строке "на основании сведений" следует указать
орган ФМС России, представивший сведения; в строке "содержащихся в"
следует указывать слова "Сведения о постановке на учет иностранного
работника по месту пребывания на территории Российской Федерации" и
реквизиты сведений - номер и дата; в строке "Вы поставлены на учет"
указывается дата выдачи разрешения на работу (дата выдачи патента); строка
"в качестве" не заполняется; в строке "по основаниям,
предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации" следует указывать
слова "по месту пребывания физического лица".
Информация об утверждении формы ИР, а
также о доработке программного обеспечения будет доведена в установленном
порядке.
ФНС России обращает внимание, что
налоговые органы вправе применять к органам ФМС России штрафные санкции за
неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) указанных сведений в
соответствии с нормами статьи 129.1 Кодекса.
Учитывая
изложенное, при рассмотрении налоговыми органами вопроса о привлечении к
ответственности, предусмотренной статьей 129.1 Кодекса и статьей 15.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение
(несвоевременное исполнение) обязанностей по представлению в налоговые органы
сведений о постановке на учет (снятии с учета) органами ФМС России иностранного
работника по месту пребывания на территории Российской Федерации следует
учитывать дату выдачи иностранному работнику разрешения на работу либо патента, указанную в форме ИР.
Руководителям Управлений ФНС России по
субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых
органов для исполнения, а также довести до территориальных органов ФМС России
предложения ФНС России (согласованные с ФМС России) и рекомендуемую форму ИР.
Кроме того, ФНС России считает
целесообразным предложить органам ФМС России в случае возникновения трудностей
при заполнении формы ИР незамедлительно сообщить об этом в налоговые органы.
Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации в срок до 20.10.2010
необходимо сообщить о возникших проблемах в Управление информатизации ФНС
России.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
Н.Е.МЕЛЬНИКОВ
Приложение
к Приказу ФНС России
от "__" ______ 20__ г. N ___/___
Форма ИР
_____________________________________В налоговый орган __________________
5.2.5. Сведения
о документе, удостоверяющем личность:
а) серия_________________ б) номер
___________________
в) кем и когда выдан
______________________________________________
5.2.6. Адрес
места жительства (пребывания):
г) субъект Российской Федерации________________________________
д) район_______________________________
е) город или иной населенный пункт
________________________________
ж) улица_______________________________
з) дом _____ и) корпус ______ к)
строение ______ л) квартира ______
5.3. Сведения об
организации:
5.3.1.
Наименование организации ___________________________________________
5.3.2. Адрес
местонахождения ______________________________________________
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
5.3.3.
ИНН│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
└─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
Дата
__________Подпись должностного лица
_____________________________
(подпись)(Ф.И.О.)
ВАЖНО!!! Во избежание присвоения
множественных ИНН процедуру присвоения ИНН иностранным работникам не следует
проводить одновременно с постановкой на учет с присвоением ИНН иных категорий
физических лиц. Таким образом, во время присвоения ИНН иностранным работникам
присвоение ИНН в автоматическом режиме не допускается.
1. В QBE "Диапазоны свободных ИНН
ФЛ" ("Администрирование системы" - "Присвоение ИНН" -
"Диапазоны ИНН ФЛ") необходимо взять свободный
ИНН для присвоения ФЛ.
2.Наформе - "Добавление физ.
лица" в поле "ИНН" вводится порядковый
номерсвободного ИНН, вместо
контрольного разряда вводятся любые две цифры
┌─┐
и
по кнопке │.│рассчитывается
контрольный разряд. Остальные поля формы не
└─┘
заполняются,
лицо не сохраняется.
Интернет портал официальных письменных разъяснений от
органов государственной власти РФ. Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией. Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения
попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением
по аналогичной проблеме и
предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности.
Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу,
требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.