МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 11 февраля 2011 г. N ПА-4-6/2246@
О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА
ФНС РОССИИ ОТ 22.11.2010 N ММВ-7-6/632@
Федеральная
налоговая служба в дополнение к направленному 24.01.2011 Приказу ФНС России от
22.11.2010 N ММВ-7-6/632@ "О внесении изменений в Приказ Федеральной
налоговой службы от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@" (далее - Приказ N
ММВ-7-6/632@) (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2010, регистрационный
номер 19439), вступающий в силу 08.02.2011, разъясняет порядок применения
утвержденных указанным Приказом форм ОП, ИР, РФП, разработанных в целях
реализации изменений, внесенных в пункты 3, 5 и 9 статьи 85 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О
внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также
о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием
задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых
иных вопросов налогового администрирования".
I. В отношении формы ОП:
1. Пунктом 5 статьи 85
Кодекса предусмотрено, что органы опеки и попечительства обязаны сообщать об
установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении
физических лиц - собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче
ребенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а
также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством,
управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения в
течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.
Согласно статье 38 Гражданского кодекса
Российской Федерации при необходимости постоянного управления недвижимым и
ценным движимым имуществом подопечного заключается договор о доверительном
управлении имуществом.
Вместе с тем, в соответствии с формой ОП,
утвержденной Приказом N ММВ-7-6/632@, органы опеки и попечительства обязаны
сообщать в налоговые органы обо всех фактах установления опеки и попечительства
в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества вне
зависимости от наличия либо отсутствия договора доверительного управления.
В связи с изложенным
пункт 4 письма ФНС России от 03.09.2010 N МН-37-6/10623@ не применяется.
Также органам опеки и попечительства
следует сообщать обо всех последующих изменениях в сведениях, содержащихся в
форме ОП, связанных с опекой, попечительством и управлением имуществом.
2. В соответствии со статьей 41
Гражданского кодекса Российской Федерации над совершеннолетним дееспособным
гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть
установлен патронаж. Согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации
патронаж не является формой опеки или попечительства.
Таким образом, у органов опеки и
попечительства отсутствует обязанность сообщения в налоговые органы об
установлении патронажа в отношении дееспособных физических лиц - собственников
(владельцев) имущества, в том числе и в случае заключения договора доверительного
управления их имуществом.
II. В отношении формы ИР:
1. Согласно пункту 3
статьи 85 Кодекса органы, осуществляющие регистрацию (учет) физических лиц по
месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать о фактах регистрации
физического лица по месту жительства, постановки на учет (снятия с учета) по
месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего
нахождения в течение 10 дней после дня регистрации (постановки на учет, снятия
с учета) указанных лиц.
Таким образом, органы ФМС России обязаны
сообщать обо всех фактах постановки на учет (снятия с учета) по месту
пребывания иностранного работника путем направления в налоговый орган сведений
о постановке на учет (снятии с учета) по месту пребывания иностранного
работника (форма ИР). При этом раздел 2 либо 3 формы ИР, подтверждающий, что
иностранный гражданин, поставленный на миграционный учет по месту пребывания,
является иностранным работником, должен быть заполнен в обязательном порядке.
2. Письмом ФНС России от 23.09.2010 N
МН-37-6/11851@ налоговым органам было рекомендовано предложить органам ФМС
России представлять форму ИР в налоговые органы в течение 10 дней после дня
выдачи иностранному работнику документов, на основании которых он вправе
осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации. Указанная
рекомендация применяется к сведениям об иностранных гражданах, состоящих на
миграционном учете по месту пребывания на момент приобретения статуса
иностранного работника. Сведения об иностранных работниках, в отношении которых
оформление документов на право осуществления трудовой деятельности производится
до их въезда в Российскую Федерацию, представляются органами ФМС России в
налоговый орган в течение 10 дней после их постановки на миграционный учет по
месту пребывания.
3. В пунктах 2.2 и 3.2 формы ИР
указывается дата выдачи, содержащаяся в разрешении на работу либо патенте, а не
дата фактической выдачи иностранному работнику разрешения на работу (патента).
В случае представления органом ФМС России
в налоговый орган формы ИР, в которой одновременно заполнены пункты 5.2 и 5.3,
указанные сведения подлежат внесению в программный комплекс.
III. В отношении формы РФП:
В соответствии с
пунктом 9 статьи 85 Кодекса орган, уполномоченный вести реестр филиалов и
представительств международных организаций и иностранных некоммерческих
неправительственных организаций, обязан сообщать в налоговый орган по месту
своего нахождения сведения о соответствующем внесении в указанный реестр (об
изменениях, вносимых в реестр) в течение 10 дней со дня внесения сведений
(изменений) в указанный реестр.
Сведения,
поступающие в соответствии с пунктом 9 статьи 85 Кодекса, используются
налоговыми органами для контроля исполнения обязанности представления заявления
о постановке на учет данными иностранными некоммерческими неправительственными
организациями (международными организациями) в соответствии с Приказом ФНС
России от 30.09.2010 N 117н "Об утверждении Особенностей учета в налоговых
органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о
разделе продукции или операторами соглашения".
Принимая во внимание, что органом,
уполномоченным вести реестр филиалов и представительств международных
организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций,
является Минюст России, сведения по форме РФП должны представляться в налоговый
орган по месту его нахождения.
В этой связи Управлению ФНС России по г.
Москве необходимо организовать работу по приему и передаче сведений по форме
РФП в налоговые органы по месту нахождения филиалов и представительств
международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных
организаций в установленном порядке.
Формы сведений, представляемые в
налоговые органы в соответствии со статьей 85 Кодекса, в случае неполного их
заполнения обязанными органами не могут считаться представленными и подлежат
возврату в направивший их орган для доработки и повторного направления в
налоговый орган.
Одновременно сообщается, что о доработке
ФГУП ГНИВЦ ФНС России программных средств в части
реализации изменений в пункты 3, 5 и 9 статьи 85 Кодекса будет сообщено
дополнительно.
Управлениям ФНС России по субъектам
Российской Федерации довести формы ОП и ИР, утвержденные Приказом N
ММВ-7-6/632@, до органов опеки и попечительства и территориальных органов ФМС
России.
А.С.ПЕТРУШИН