МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 апреля 2011 г. N 02-03-10/1603
Министерство финансов Российской
Федерации в связи с переводом отдельных бюджетных учреждений на новый порядок
финансового обеспечения их деятельности по оказанию государственных
(муниципальных) услуг (выполнению работ) в 2011 году сообщает.
Согласно положениям
части 14 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ) федеральным органам
государственной власти (государственным органам), органам государственной
власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления следует
подготовить и принять нормативные правовые акты, предусмотренные, в частности, пунктом 3.3 статьи 32 Федерального
закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
(далее - Федеральный закон N 7-ФЗ).
В соответствии с
подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ орган
государственной власти (орган местного самоуправления), осуществляющий функции
и полномочия учредителя в отношении бюджетного и автономного учреждения (далее
- орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), определяет порядок
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности
соответствующего учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством
финансов Российской Федерации.
Общие требования к порядку составления и
утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного
(муниципального) учреждения определены Приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н (далее - Приказ N 81н).
При этом учитывая, что срок вступления в
силу пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ, в целях реализации
которого разработан Приказ N 81н, установлен с 1 января 2012 года, Приказ N 81н
вступает в силу также с 1 января 2012 года.
Вместе с тем, отдельные бюджетные
учреждения, переведенные в установленном порядке на новый порядок финансового
обеспечения их деятельности по оказанию государственных (муниципальных) услуг
(выполнению работ) до 1 января 2012 года, не могут использовать бюджетную
смету.
Учитывая
вышеизложенное, Министерство финансов Российской Федерации считает возможным
использование бюджетными учреждениями в 2011 году, в качестве планового
документа документ, аналогичный плану финансово-хозяйственной деятельности,
утвержденный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в
соответствии с требованиями, установленными Приказом N 81н, а при
предоставлении бюджетному учреждению субсидии на иные цели, для целей
санкционирования целевых расходов использовать документ, аналогичный Сведениям
об операциях с целевыми субсидиями,
предоставленными государственному (муниципальному) учреждению по форме,
утвержденной Приказом N 81н.
При этом сообщаем,
что Министерством финансов Российской Федерации внесен в Правительство
Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного
процесса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
предусматривающий внесение соответствующих поправок в Федеральный закон N
83-ФЗ, позволяющих закрепить правовые основания для реализации норм Приказа N
81н с 1 июля 2011 года.
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО