МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 мая 2011 г. N 02-03-09/2016
Министерство финансов Российской
Федерации в связи с поступающими вопросами о порядке осуществления казенными учреждениями
расходов, соответствующих целям, на достижение которых физическими и
юридическими лицами предоставляются добровольные взносы и пожертвования (далее
- целевые средства), поступающие в соответствующий бюджет, полагает необходимым
обратить внимание на следующие положения законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 582
Гражданского кодекса Российской Федерации пожертвования могут делаться
гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты
и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным
учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и
религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с
законом.
Согласно части 7
статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" (далее - Федеральный закон) положения абзаца второго пункта 4
статьи 298 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции
Федерального закона), абзаца четвертого пункта 3 и пункта 5 статьи 41, абзаца
второго пункта 1 статьи 51, абзаца четвертого
части 1 статьи 57 и абзаца четвертого части 1 статьи 62 Бюджетного кодекса
Российской Федерации (в редакции Федерального закона) (в части зачисления в
соответствующий бюджет доходов от оказания казенными учреждениями платных услуг
и осуществления иной приносящей доход деятельности) применяются с 1 января 2012
года.
Исходя из положений части 20 статьи 30
Федерального закона источником финансового обеспечения всех расходов,
осуществляемых казенным учреждением после 1 января 2012 г. является
соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 35
Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) расходы бюджета не
могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками
финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом (решением)
о бюджете в части, касающейся, в том числе целевых средств.
При этом на основании пункта 3 статьи 217
Кодекса в случае получения безвозмездных поступлений от физических и
юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом
(решением) о бюджете, в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения
без внесения изменений в закон (решение) о бюджете.
Таким образом,
исходя из приведенных положений законодательства Российской Федерации, по
мнению Министерства финансов Российской Федерации, при поступлении в
соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации целевых средств,
сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, на сумму указанных
поступлений могут быть увеличены бюджетные ассигнования соответствующему
главному распорядителю бюджетных средств для последующего доведения в
установленном порядке до конкретного казенного учреждения лимитов бюджетных
обязательств для осуществления
целевых расходов, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом,
в случае если законом (решением) о бюджете предусмотрена увязка указанных
расходов и доходов.
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО