ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N ЮБ-6-03/288
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 41
ПИСЬМО
от 23 мая 1995 года
О НЕПРИМЕНЕНИИ К ИНВЕСТИЦИОННЫМ ИНСТИТУТАМ
ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ
В связи с
поручением Правительства Российской Федерации от 13 мая 1995 г. N АЧ-П13-14181
Государственная налоговая служба Российской Федерации и Министерство финансов
Российской Федерации с учетом мнений Госкомимущества Российской Федерации и
Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве
Российской Федерации для сведения и исполнения в практической работе сообщают
следующее.
В соответствии с Законом Российской
Федерации от 7 декабря 1991 г. "О подоходном налоге с физических лиц"
(с последующими дополнениями и изменениями) доходы от продажи акций,
принадлежащих гражданам на праве личной собственности, независимо от формы их
приобретения (при приватизации или любым другим способом) подлежат
налогообложению у источника выплаты этого дохода.
Указом Президента Российской Федерации от
24 декабря 1993 г. N 2284 утверждена Государственная программа приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, которой
предусмотрен ряд налоговых льгот. В частности, освобождаются от уплаты налогов
работники приватизируемого предприятия - акционеры при продаже принадлежащих им
акций, а также доходы физических лиц, получаемые в виде разницы между
стоимостью акций чековых инвестиционных фондов при их первичном размещении и стоимостью
акций фонда при их продаже по более высокой цене.
Этот Указ был
принят в период правового режима, установленного Указом Президента Российской
Федерации, регулирующим правовые отношения поэтапной конституционной реформы в
Российской Федерации, в условиях, когда вопросы республиканского бюджета,
федеральных налогов и сборов были отнесены к компетенции Президента России. Действие особого правового режима было отменено Указом Президента
России от 24 декабря 1993 г., который вступил в силу с 25 декабря 1993 года.
В соответствии с данным Указом
инвестиционные институты, покупая у граждан принадлежащие им акции, не
удерживали с выплаченных сумм подоходный налог. Вместе с тем, основываясь на
нормах Закона о подоходном налоге с физических лиц, отдельные налоговые органы
предъявляют таким институтам штрафные санкции за несоблюдение положений
налогового законодательства.
Учитывая
изложенное, не следует применять указанные штрафные санкции за 1994 год к
инвестиционным институтам, приобретавшим акции у работников приватизированных
предприятий, а также акции чековых инвестиционных фондов у физических лиц,
получивших их в результате первичного размещения, без удержания подоходного
налога с выплачиваемых физическим лицам доходов.
Что касается аналогичных доходов, выплачиваемых
инвестиционными институтами гражданам в последующее время, то в соответствии с
нормами налогового законодательства эти организации обязаны удерживать
подоходный налог с таких доходов граждан и вносить их в бюджет в
общеустановленном порядке. К соответствующим организациям, не выполняющим эти
требования, должны применяться штрафные санкции, установленные Законом
Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц".
Заместитель Руководителя
Государственной налоговой
службы Российской Федерации -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
Ю.А.БАЧУРИН
Заместитель Министра
финансов Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ