МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 апреля 1999 г. N АС-311/4-279
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ
ТОРГОВ (КОНКУРСОВ)
Направляются для использования в работе
утвержденные Минфином России "Методические рекомендации о порядке
бухгалтерского учета операций, связанных с проведением торгов (конкурсов) на
закупку продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд".
А.СВИНАРЕНКО
Приложение
Утверждаю
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
М.А.МОТОРИН
22 марта 1999 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ) НА ЗАКУПКУ ПРОДУКЦИИ
(ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
I. Общие положения
1. При отражении в
бухгалтерском учете операций, связанных с проведением торгов (конкурсов) на
закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд, следует
руководствоваться Положением об организации закупки товаров, работ, услуг для
государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8
апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и
сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для
государственных нужд", Планом счетов
бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности предприятий и
Инструкцией по ее применению (в дальнейшем - План счетов), утвержденной письмом
Минфина СССР от 1 ноября 1991 г. N 56, Инструкцией по бухгалтерскому учету в
учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной Приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. N 122.
II. Порядок ведения
у заказчика бухгалтерского учета
операций, связанных с проведением торгов
(конкурсов)
на закупку товаров, работ, услуг
для государственных нужд
2. Основным документом заказчика,
регламентирующим величину финансирования и расходования средств
при проведении торгов (конкурсов) на закупку продукции для
государственных нужд, является смета затрат.
Заказчикам рекомендуется на организацию и
проведение каждого торга (конкурса), по размещению заказов на закупку продукции
для государственных нужд, открыть отдельный заказ, на котором будут
аккумулироваться затраты, связанные с проведением работ по организации и
проведению торга (конкурса). Это позволит в течение и по окончании торга
(конкурса) проводить контроль за фактическим
исполнением сметы, вести постатейный анализ использования средств и выявлять
отклонения.
2а)
заказчик является бюджетной организацией
Поступление платежей на текущие бюджетные
и внебюджетные счета в кредитных организациях для проведения торга (конкурса) в
бухгалтерском учете бюджетной организации (заказчика) отражается по дебету
счетов 09, 10, 11 раздела V "Денежные средства" в корреспонденции с
субсчетами 140, 230, 272, 400.
Учет расходов по организации и проведению
торгов (конкурса) бюджетные организации отражают по дебету счетов 20, 21
раздела VIII "Расходы" в корреспонденции с субсчетами 180
"Расчеты с рабочими и служащими", 178 "Расчеты с прочими
дебиторами и кредиторами", 157 "Расчеты с покупателями и
заказчиками", 150 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками".
По окончании года суммы фактических
расходов по организации и проведению торгов (конкурсов) списываются с кредита
счетов 20, 21 раздела VIII "Расходы" в корреспонденции с субсчетами
140, 230, 238, 272, 400.
2б)
заказчик является коммерческой организацией
Поступление платежей на организацию и
проведение торга (конкурса) в бухгалтерском учете заказчика отражается по
дебету счетов учета денежных средств в корреспонденции
со счетом 96 "Целевые финансирование и поступления".
Учет затрат по
организации и проведению торга (конкурса) ведется в бухгалтерском учете
заказчика на счетах учета затрат, по дебету которых отражаются, в частности,
затраты: на оплату труда, занимающихся организацией и проведением торга
(конкурса), по аренде помещений, где проводится торг (конкурс), амортизация
основных средств и малоценных быстроизнашиваемых
предметов, используемых в процессе организации и проведения торга (конкурса),
разработка квалификационной и конкурсной документации, ее издание и доставка, публикация в средствах массовой информации
приглашений к участию в торге (конкурсе) и объявлений об их победителях,
предварительная и окончательная экспертиза заявок, представленных поставщиками,
изъявившими желание принять участие в торге (конкурсе) и др.
Суммы фактических затрат, связанные с
выполнением работ и оказанием услуг по организации и проведению торга
(конкурса), списываются по окончании торга с кредита счетов учета затрат в
корреспонденции со счетом 96 "Целевые финансирование и поступления".
2в)
заказчик является посреднической организацией
Поступление платежей на организацию и
проведение торга (конкурса) в бухгалтерском учете заказчика отражается по
дебету счетов учета денежных средств в корреспонденции
со счетами расчетов, на отдельном субсчете "Расчеты с государственным
заказчиком по проведению торгов (конкурсов)".
Учет затрат по
организации и проведению торга (конкурса) ведется в бухгалтерском учете
заказчика аналогично порядку, изложенному в подпункте 2б) настоящего пункта.
Суммы причитающихся финансовых
поступлений за выполненные работы и оказанные услуги, связанные с организацией
и проведением торга (конкурса), отражаются в бухгалтерском учете заказчика по
дебету счетов расчетов на отдельном субсчете "Расчеты с государственным
заказчиком по проведению торгов (конкурсов)" в корреспонденции со счетами
учета реализации.
Суммы фактических затрат, выполненных
работ и оказанных услуг по организации и проведению торга (конкурса)
списываются по окончании торга (конкурса) с кредита счетов учета затрат в
корреспонденции со счетами учета реализации.
III. Порядок учета
у поставщика операций, связанных
с поставкой продукции для государственных нужд
Учет расходов по закупке продукции для
государственных нужд осуществляется на счетах учета затрат, по дебету которых
отражаются все затраты, непосредственно связанные с производством поставляемой
по государственному контракту продукции, если поставщик сам осуществляет ее
производство или переработку.
Управленческие и
хозяйственные расходы, не связанные непосредственно с производством
поставляемой по государственному контракту продукции, в частности такие, как:
на оплату квалификационной и конкурсной документации, на оплату банковских
услуг по получению обеспечения заявки (банковской гарантии), командировочные
расходы представителей организации, участвующих в торге (конкурсе) и др.,
входят в состав накладных расходов поставщика и отражаются в бухгалтерском учете
поставщика по принадлежности: на счете 26
"Общехозяйственные расходы", на счете 44 "Издержки
обращения".