МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2000 г. N 83н
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
8 сентября 2000 г. N БГ-6-09/723
ПИСЬМО
Министерство финансов Российской
Федерации и Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в целях
обеспечения полноты поступлений доходов от уплаты налогов и сборов в бюджетную
систему Российской Федерации разъясняют следующее.
Доходы бюджетов разных уровней бюджетной
системы Российской Федерации формируются в соответствии с бюджетным и налоговым
законодательством Российской Федерации.
Налоговым законодательством Российской
Федерации установлена исключительно денежная форма исполнения налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов и сборов.
Согласно бюджетному законодательству
Российской Федерации формирование доходов бюджетов разных уровней бюджетной
системы Российской Федерации осуществляется за счет денежных средств,
зачисленных в доходы бюджетов.
Установление общих принципов организации
и функционирования бюджетной системы Российской Федерации относится к ведению
Российской Федерации.
В соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливающим принципы бюджетной
системы Российской Федерации, в Российской Федерации действует принцип единства
бюджетной системы Российской Федерации, означающий единство правовой базы,
денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в
Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства
Российской Федерации, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов
всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов.
Учитывая изложенное, исполнение
обязанности по уплате налогов и сборов в неденежной
форме не допускается и органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления не вправе принимать нормативные правовые
акты, допускающие неденежные формы расчетов по уплате
налогов и сборов, как противоречащие бюджетному и налоговому законодательству
Российской Федерации.
В случае нарушения
отдельными субъектами Российской Федерации установленного бюджетным и налоговым
законодательством Российской Федерации порядка формирования доходов бюджетов
разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе и зачисления
федеральных регулирующих налогов и сборов в бюджеты субъектов Российской
Федерации, минуя счета органов федерального казначейства, Министерством
финансов Российской Федерации будут применяться меры принуждения, установленные
Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также, в соответствии со статьями 50 и 53 Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2000 год", приостанавливаться
выделение средств из Федерального фонда финансовой поддержки, финансирование из
федерального бюджета федеральных программ и мероприятий, осуществляемых на
территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, и иные меры
воздействия, предусмотренные указанным Законом.
Должностные лица налоговых органов несут
ответственность за принятие к учету различных неденежных
форм исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В случае нарушения установленного порядка учета налоговых доходов бюджетов
разных уровней бюджетной системы Российской Федерации указанные
должностные лица могут быть привлечены к ответственности в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН
Министр Российской Федерации
по налогам и сборам
Г.И.БУКАЕВ