МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 марта 2001 г. N 03-01-01/18-106
Министерство финансов Российской
Федерации сообщает, что статьей 251 Бюджетного кодекса Российской Федерации
установлено, что расходование средств федерального бюджета осуществляется после
проверки органом федерального казначейства соответствия составленных платежных
и иных документов, необходимых для совершения расхода, требованиям Бюджетного
кодекса Российской Федерации, в том числе и доведенным бюджетным учреждениям
лимитам бюджетных обязательств.
Статьей 111
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" установлено,
что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых
осуществляется за счет средств федерального бюджета, производятся в пределах
утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной,
функциональной и экономической структурами расходов федерального бюджета.
Названной статьей Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2001 год" также предусматривается
обеспечение в установленном порядке через органы федерального казначейства
учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета
учреждениями, финансируемыми из федерального бюджета на основе смет доходов и
расходов.
В соответствии со статьей 158 Бюджетного
кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств составляет
бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по
подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет
соответствующую часть бюджета.
Таким образом,
главные распорядители средств федерального бюджета обязаны на основании
доведенных до них Минфином России лимитов бюджетных обязательств распределить и
довести лимиты до распорядителей и получателей бюджетных средств, находящихся в
их ведении.
Однако, по сообщениям территориальных
органов федерального казначейства, в настоящее время имеются многочисленные
факты несоблюдения указанных требований бюджетного законодательства Российской
Федерации.
Недоведение главными распорядителями средств федерального бюджета лимитов
бюджетных обязательств до подведомственных распорядителей и получателей средств
федерального бюджета создает серьезные препятствия для санкционирования
органами федерального казначейства расходов с лицевых счетов
бюджетополучателей, а также для осуществления учета принимаемых обязательств,
подлежащих оплате за счет средств федерального бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств
как органы исполнительной власти, а также должностные лица главных
распорядителей бюджетных средств, в соответствии со статьей 160 Бюджетного
кодекса Российской Федерации несут ответственность за своевременное
представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по
подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган,
исполняющий бюджет.
Кроме того, статьей
294 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что несвоевременное
доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных
обязательств до получателей бюджетных средств влечет наложение штрафов на
руководителей государственных органов, органов местного самоуправления в
соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также
вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Министерство
финансов Российской Федерации уведомляет, что в соответствии со статьями 165,
283 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 111 Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2001 год" и подпунктом "д" пункта
12 Положения о федеральном казначействе Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27
августа 1993 г. N 864, с 9 апреля текущего года Министерство финансов
Российской Федерации приостановит
операции по счетам бюджетных учреждений, не представивших в органы федерального
казначейства утвержденные лимиты бюджетных обязательств.
А.Л.КУДРИН