МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 апреля 2002 г. N 28-05-01/781/СШ
Министерство финансов Российской
Федерации уведомляет соискателей лицензий на осуществление аудиторской деятельности,
что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 N 190
"О лицензировании аудиторской деятельности",
вступившим в силу с 4 апреля 2002 г., утверждено Положение, которое определяет
порядок лицензирования аудиторской деятельности, осуществляемой на территории
Российской Федерации аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами.
В целях практической реализации данного
Положения с учетом необходимости обеспечения единообразия в процессе
лицензирования Министерство финансов Российской Федерации представляет Перечень
документов, требований и условий, которым следует руководствоваться при подаче
в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии на осуществление
аудиторской деятельности.
Первый заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
С.ШАТАЛОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ В ЛИЦЕНЗИРУЮЩИЙ ОРГАН
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящий Перечень
разработан в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности", Федеральным законом "Об аудиторской
деятельности", Постановлением Правительства Российской Федерации от
06.02.2002 N 80 "О вопросах государственного регулирования аудиторской
деятельности", Положением о лицензировании аудиторской деятельности,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 N
190, и устанавливает требования к документам и условиям для предоставления
лицензии на осуществление аудиторской деятельности на территории
Российской Федерации.
2. Лицензия на осуществление аудиторской
деятельности (далее именуется - лицензия), предоставляемая в соответствии с
действующим законодательством, первоначально выдается на срок 5 лет. При этом
отдельные виды аудиторской деятельности законодательством не предусмотрены.
Срок действия лицензии по заявлению лицензиата может продлеваться на 5 лет
неограниченное количество раз.
3. Для предоставления лицензии соискатель
лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы (в одном
экземпляре):
а) для индивидуального предпринимателя -
заявление о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности с
указанием фамилии, имени, отчества, места жительства (домашний адрес по месту
регистрации в паспорте), данных документа, удостоверяющего личность; копия
свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия
не заверена нотариусом); копия свидетельства о постановке
соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного
номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не
заверена нотариусом); документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за
рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии,
нотариально заверенные копии всех имеющихся у соискателя лицензии типов
квалификационных аттестатов аудитора;
б) для юридического лица - заявление о
предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности с указанием
наименования и организационно - правовой формы юридического лица, места его
нахождения (почтового адреса и (или) адресов используемых юридическим лицом для
осуществления аудиторской деятельности зданий и помещений); копии
учредительных документов и копия документа о государственной регистрации
соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в
случае, если копии не заверены нотариусом); копия свидетельства о постановке
соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного
номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не
заверена нотариусом); документ, подтверждающий уплату
лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о
предоставлении лицензии; сведения о кадровом составе (кроме хозяйственного и
обслуживающего персонала) организации (с указанием фамилии, имени, отчества,
занимаемой должности, данных о наличии квалификационных аттестатов аудитора,
гражданства и страны постоянного проживания всех штатных работников
организации, включая нотариально заверенные копии всех имеющихся у кадрового
состава организации типов квалификационных аттестатов аудитора).
В случае отсутствия
в кадровом составе организации иностранных граждан и не проживающих постоянно
на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации соискателем
лицензии представляются сведения о руководителях организации, их заместителях и
состоящих в штате организации аттестованных аудиторах (с подтверждением в
письменной форме факта отсутствия в кадровом составе организации иностранных
граждан и не проживающих постоянно на территории Российской Федерации граждан
Российской Федерации).
4. Все документы, представленные в
лицензирующий орган для предоставления лицензии, принимаются по описи, копия
которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема
документов указанным органом.
Документы, представленные в лицензирующий
орган для предоставления лицензии, соискателю лицензии не возвращаются.
Срок рассмотрения документов - 60 дней со
дня поступления в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии со
всеми необходимыми документами, соответствующими установленным требованиям.
5. Предоставление лицензии аудиторской организации осуществляется при соблюдении
следующих условий:
а) аудиторская организация является
коммерческой организацией (за исключением аудиторских союзов
сельскохозяйственных кооперативов);
б) аудиторская организация не может иметь
форму открытого акционерного общества;
в) аудиторская деятельность заявлена как
вид деятельности организации в учредительных документах;
г) уставный (складочный) капитал,
заявленный в учредительных документах, должен соответствовать требованиям
законодательства с учетом действовавшего минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом на дату государственной регистрации аудиторской организации (кроме аудиторских союзов
сельскохозяйственных кооперативов);
д) не менее 50
процентов кадрового состава аудиторской организации должны составлять граждане
Российской Федерации, постоянно (более 183 дней в течение календарного года)
проживающие на территории Российской Федерации, а в случае, если руководителем
аудиторской организации является иностранный гражданин, - не менее 75
процентов, при этом хозяйственный и обслуживающий персонал организации в
расчете ее кадрового состава не учитывается;
е) в аудиторской организации должны
работать аудиторы (с 9 сентября 2003 г. в штате аудиторской организации должно
состоять не менее пяти аудиторов), которые имеют действующие квалификационные
аттестаты аудитора, сроки действия которых истекают не
ранее 90 дней после даты отметки о поступлении в лицензирующий орган документов
на предоставление лицензии (вне зависимости от типов аттестатов);
ж) представление в лицензирующий орган
для предоставления лицензии всех документов, указанных в подпункте
"б" пункта 3 настоящего Перечня, оформленных в соответствии с
требованиями законодательства и нормативных правовых актов.
6. Предоставление лицензии
индивидуальному предпринимателю осуществляется при соблюдении следующих
условий:
а) наличие действующего квалификационного
аттестата аудитора, срок действия которого истекает не ранее 90 дней после даты
отметки о поступлении в лицензирующий орган документов на предоставление
лицензии (вне зависимости от типа аттестата);
б) аудиторская деятельность заявлена как
вид деятельности в свидетельстве о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя;
в) отсутствие вступившего в законную силу
приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения права заниматься
аудиторской деятельностью в течение определенного срока;
г) представление в лицензирующий орган
для предоставления лицензии всех документов, указанных в подпункте
"а" пункта 3 настоящего Перечня, оформленных в соответствии с
требованиями законодательства и нормативных правовых актов.
7. Недостоверная или искаженная
информация в документах, представленных соискателями лицензии, является основанием
для отказа в предоставлении лицензии.
8. За представление недостоверных или
искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
9. За рассмотрение лицензирующим органом
заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300
рублей.
За предоставление лицензии взимается
лицензионный сбор в размере 1000 рублей.
Суммы указанных в настоящем пункте
лицензионных сборов зачисляются в федеральный бюджет по следующим банковским
реквизитам:
Получатель: ИНН 7733056014 ОФК по СЗАО г.
Москвы
текущий счет 40101810300000010033
Банк получателя: Отделение N 1
Московского ГТУ Банка России
БИК 044583001
10. Лицензия может быть аннулирована
лицензирующим органом без обращения в суд при неуплате лицензионного сбора в
размере 1000 рублей в течение 3 месяцев с даты принятия
решения о ее предоставлении. Документ, подтверждающий оплату лицензионного
сбора в размере 1000 рублей, должен быть в течение указанного срока представлен
в лицензирующий орган.
11. Выдача документа, подтверждающего
наличие лицензии, производится после представления лицензиатом в лицензирующий
орган документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора в сумме 1000 рублей
по банковским реквизитам, указанным в п. 9.
12. Документ
(оформленный бланк), подтверждающий наличие лицензии, лицензиат может получить
лично или доверить его получение по доверенности (без пересылки по почте),
выданной соответствующей аудиторской организацией или индивидуальным аудитором
в установленном порядке доверенному лицу (с нотариальным заверением
доверенности для получения бланка лицензии, принадлежащего индивидуальному
аудитору), в Департаменте организации аудиторской деятельности Минфина России
по адресу: г. Москва, Ветошный переулок, дом 5/4, предварительно
согласовав с сотрудниками соответствующего подразделения Департамента дату и
время своего прибытия для прохода в служебное здание Департамента и при наличии
документа, удостоверяющего личность граждан (паспорт гражданина СССР (до 1
января 2004 г.) или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверение
личности для военнослужащих).
13. Документы на лицензирование подаются
лично в экспедицию Минфина России по адресу: 103097, г. Москва, ул. Ильинка, д.
9 (подъезд N 5) или высылаются почтой по указанному адресу.
14. Заявление соискателя о предоставлении
лицензии подается в Министерство финансов Российской Федерации - Департамент
организации аудиторской деятельности. В заявлении
указываются лицензируемый вид деятельности - аудиторская,
срок действия лицензии - 5 лет и сведения, предусмотренные подпунктом
"а" пункта 3, - для индивидуального предпринимателя и подпунктом
"б" пункта 3 - для юридического лица настоящего Перечня. Заявление с
указанием даты его составления подписывается руководителем и заверяется печатью
аудиторской организации; от индивидуального предпринимателя - подписывается
соискателем лицензии.
Контактные телефоны Департамента
организации аудиторской деятельности по вопросам
приема документов и выдачи лицензий:
- лицензирование аудиторских организаций
по телефону - (095) 298-05-27; внутренние телефоны - 2-52, 2-53;
- лицензирование индивидуальных аудиторов
по телефону - (095) 298-03-21; внутренние телефоны - 2-47, 2-48.