МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 марта 2003 г. N 03-01-01/12-75
Министерство
финансов Российской Федерации в соответствии с поручением Первого заместителя
Министра финансов Российской Федерации А.В. Улюкаева
от 15 марта 2003 г. N 13-5-3/815, а также в связи с поступающими запросами о
порядке оплаты в 2003 году продукции, произведенной подсобными хозяйствами
федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении федеральных органов
государственной власти, в которых законодательством Российской Федерации
предусмотрена военная и приравненная к ней
служба, для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и
уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, разъясняет.
В соответствии с положениями статьи 420
Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 227 Бюджетного кодекса
Российской Федерации возможность осуществления федеральным бюджетным
учреждением деятельности в рамках одного договора, при котором федеральное
бюджетное учреждение одновременно является и заказчиком и исполнителем, не
предусматривается.
Порядок оплаты в
2002 году поставленной на плановое обеспечение личного состава продукции,
произведенной подсобными хозяйствами федеральных бюджетных учреждений,
находящихся в ведении вышеуказанных федеральных органов государственной власти
(далее - Порядок), был установлен Минфином России (письмо от 30 августа 2002 г.
N 13-5-1/7228) в соответствии с пунктом 1 поручения Правительства Российской Федерации
от 24 мая 2002 г. N КА-П4-07543 исключительно для завершения в 2002 году операций по плановому снабжению продовольствием,
производимым подсобными хозяйствами.
При этом одним из условий установления
данного Порядка являлось приведение до начала 2003 года ведомственных актов,
регулирующих создание и функционирование подсобных хозяйств, а также порядок
оплаты, произведенной ими продукции в соответствии с требованиями бюджетного
законодательства Российской Федерации.
В настоящее время,
в соответствии с пунктом 2 поручения Правительства Российской Федерации от 24
мая 2002 г. N КА-П4-07543, Министерством обороны Российской Федерации с учетом
предложений Минфина России подготовлен проект ведомственного нормативного
правового акта "Об утверждении Положения о подсобном хозяйстве федеральных
бюджетных учреждений, находящихся в ведении федеральных органов государственной
власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная
или приравненная к ней служба, а
также входящих в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации"
(далее - проект Положения), разработанный с учетом требований бюджетного
законодательства Российской Федерации.
В соответствии с
указанным проектом Положения создание подсобного хозяйства федерального
бюджетного учреждения (далее - подсобное хозяйство) предусматривается в
качестве его обособленного подразделения, наделенного в соответствии с
положением об этом подразделении правом ведения бухгалтерского учета и
собственной сметой доходов и расходов по средствам, полученным от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - внебюджетные
средства).
При этом
производство продукции подсобного хозяйства предусматривается осуществлять в
соответствии с заключенным им с органом управления продовольственным обеспечением
главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета (далее -
орган управления продовольственным обеспечением) договором на поставку
продовольствия для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и
уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - договор на
поставку продовольствия), с применением труда гражданского персонала или
граждан Российской Федерации, проходящих альтернативную гражданскую службу, взамен военной
службы по призыву, с заключением срочного трудового договора.
Оплату продукции
подсобного хозяйства за счет средств федерального бюджета предусматривается
производить по фактической себестоимости путем перечисления денежных средств с
лицевого счета получателя средств федерального бюджета, открытого органу
управления продовольственным обеспечением в органе федерального казначейства, в
соответствии с отраженными на указанном лицевом счете лимитами бюджетных
обязательств и объемами финансирования, на лицевой счет, открытый подсобному
хозяйству федерального бюджетного учреждения в органе федерального казначейства для учета операций с внебюджетными средствами, на
основании оформленных в установленном порядке договора на поставку
продовольствия и счета (счет-фактуры). При этом подсобное хозяйство вправе будет реализовать в
соответствии с законодательством Российской Федерации излишки продукции,
полученные сверх объемов продовольствия, установленных договором на поставку
продовольствия, иным юридическим и физическим лицам по свободным (рыночным)
ценам, сложившимся в данном регионе.
Учитывая изложенное, Министерство
финансов Российской Федерации разъясняет:
- действие установленного в 2002 году
порядка оплаты произведенной подсобными хозяйствами продукции на операции 2003
года не распространяется;
- по вопросу порядка оплаты в 2003 году
произведенной подсобными хозяйствами продукции, впредь до утверждения
вышеуказанного проекта Положения, полагаем возможным руководствоваться
положениями настоящего письма.
Заместитель Министра
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО