МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 июня 2003 г. N 13-7-11/1981
Во исполнение Указов Президента
Российской Федерации от 11 марта 2003 г. N 308 "О мерах по
совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской
Федерации" и N 306 "Вопросы совершенствования государственного
управления в Российской Федерации" с 1 июля 2003 года:
- реорганизуется Федеральная пограничная
служба Российской Федерации (далее - ФПС России) (глава 191, раздел 05
"Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности
государства", подраздел 06 "Органы пограничной службы").
Функции упраздняемой ФПС России
передаются ФСБ России;
- реорганизуется Федеральное агентство
правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (далее
- ФАПСИ) (глава 201, раздел 05 "Правоохранительная деятельность и
обеспечение безопасности государства", подраздел 05 "Органы
безопасности государства"). Функции упраздняемого ФАПСИ передаются ФСО
России, ФСБ России и СВР России;
- упраздняется Федеральная служба
налоговой полиции Российской Федерации (далее - ФСНП) (глава 205, раздел 05
"Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности
государства", подраздел 04 "Органы налоговой полиции"). В МВД
России предаются функции упраздняемой ФСНП по выявлению, предупреждению и
пресечению налоговых преступлений и правонарушений, а также Академия налоговой
полиции ФСНП;
- создается Государственный комитет
Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ за счет передаваемых из МВД России
функций по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и передачи зданий,
сооружений, материально-технической базы и иного имущества ФСНП России.
В целях финансового обеспечения
мероприятий по реорганизации указанных федеральных органов исполнительной
власти и их учреждений, с учетом положений письма Минфина России от 16 июня
2003 г. N 03-01-01/08-176, разъясняем:
1. Разрешить реорганизуемым и
упраздняемым федеральным учреждениям ФПС России, ФАПСИ и ФСНП России до 1 июля
текущего года получить денежные средства, предназначенные для оплаты труда
гражданских служащих за июнь 2003 года.
2. Операции по лицевым счетам
реорганизуемых и упраздняемых учреждений с 1 июля 2003 года до их закрытия в
установленном порядке не производятся.
3. Открытие лицевых
счетов для учета операций со средствами федерального бюджета и лицевых счетов,
полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее -
внебюджетные средства), в том числе направленных на проведение
оперативно-розыскных мероприятий, вновь созданным и реорганизованным
федеральным учреждениям осуществить в июле 2003 года на основании заявления
клиента, карточки образцов подписей без заверения вышестоящей организации и
заявления, составленного в произвольной форме, о временном отсутствии
гербовой печати. Остальные документы, необходимые для открытия в установленном
порядке соответствующих лицевых счетов, представляются вновь созданными
федеральными учреждениями в органы федерального казначейства до 1 октября 2003
года.
4. Осуществить сверку остатков средств
федерального бюджета по состоянию на 1 июля 2003 года, находящихся на лицевых
счетах реорганизуемых федеральных учреждений ФАПСИ, до 5 июля т.г., для последующего представления в ГУФК Минфина России
и главному распорядителю средств федерального бюджета до 10 июля т.г.
5. Остатки неиспользованных объемов
финансирования учреждений реорганизуемого ФАПСИ по состоянию на 1 июля 2003
года отзываются на основании реестров ФАПСИ на его распорядительный счет для
последующего распределения между ФСО России, ФСБ России и СВР России в порядке,
установленном Минфином России.
6. Органы федерального казначейства
на дату реорганизации отражают на лицевых счетах по учету операций со
средствами федерального бюджета реорганизуемых федеральных учреждений ФПС
России и Академии налоговой полиции ФСНП России и вновь созданных федеральных
учреждений, которым переданы функции, права и обязанности вышеуказанных
учреждений, утвержденные лимиты бюджетных обязательств - на основании
уведомлений главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета;
доведенные с начала года объемы финансирования - на основании реестров главных
распорядителей (распорядителей) средств бюджета со знаком "минус" для
передающих учреждений, со знаком "плюс" для вновь созданных
учреждений; кассовые расходы - на основании ведомости передачи кассовых
расходов при реорганизации бюджетных учреждений (код формы 0512095).
По реорганизуемым федеральным учреждениям
ФАПСИ утвержденные лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования и
кассовые расходы отражаются в аналогичном порядке в соответствии с
разделительным балансом.
7. С 1 июля 2003 года операции по лицевым
счетам по учету внебюджетных средств реорганизуемых учреждений ФПС России и
Академии налоговой полиции, передаваемой в МВД России, приостанавливаются.
Открытие счетов реорганизованным учреждениям осуществляется с учетом остатков
внебюджетных средств по состоянию на 1 июля 2003 года и представления в органы
федерального казначейства передаточного отчета об исполнении сметы доходов и
расходов по внебюджетным источникам (код формы 0503055).
С 1 июля 2003 года операции по лицевым
счетам по учету внебюджетных средств упраздняемых учреждений ФАПСИ
приостанавливаются. Открытие счетов вновь создаваемым бюджетным учреждениям
осуществляется с учетом остатков внебюджетных средств по состоянию на 1 июля
2003 года и представления в органы федерального казначейства разделительного
отчета об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (код
формы 0503055).
Действие генеральных разрешений и
разрешений на открытие лицевых счетов по учету внебюджетных средств, в том
числе направленных на проведение оперативно-розыскных мероприятий, выданных
ФАПСИ и ФПС России и их учреждениям, продлевается до 1 октября 2003 года для
вновь созданных учреждений.
С 1 июля 2003 года операции по лицевым
счетам по учету внебюджетных средств упраздняемых учреждений ФСНП
приостанавливаются. Открытие счетов вновь создаваемым
бюджетным учреждениям Госнаркоконтроля России
осуществляется после оформления в установленном порядке генерального разрешения
на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства.
8. Учет бюджетных обязательств вновь
созданных федеральных учреждений осуществляется на основании договоров на
оказание услуг, ранее заключенных реорганизуемыми и упраздняемыми федеральными
учреждениями ФПС России, ФАПСИ и Академии налоговой полиции, с представлением
клиентами соответствующих дополнений к ним, нормативно регулирующих условия
правопреемственности возникающих обязательств.
Первый заместитель Министра
А.В.УЛЮКАЕВ