ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 15 июля 2005 г. N ГВ-6-21/584@
В ДОПОЛНЕНИЕ К РАНЕЕ НАПРАВЛЕННЫМ МАТЕРИАЛАМ
Федеральная налоговая служба к ранее
разосланному совместному Приказу Роснедвижимости и
ФНС России от 05.07.2005 N П/0126/САЭ-3-21/309
"Об утверждении Временного порядка предоставления сведений в электронном
виде о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному
налогу, из Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в Федеральную
налоговую службу" направляет уточненное Приложение N 2.
Заместитель Руководителя,
Главный государственный
советник налоговой службы
В.В.ГУСЕВ
Приложение 2
к Временному порядку
предоставления сведений
в электронном виде о земельных
участках, признаваемых
объектом налогообложения
по земельному налогу,
из Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости
в Федеральную налоговую службу
ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ СВЕДЕНИЙ ФАЙЛОВ О
ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКАХ, ПРИЗНАВАЕМЫХ ОБЪЕКТОМ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ
(версия 1.00)
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Назначение
В данных требованиях описывается формат
XML файла передачи сведений о земельных участках, признаваемых объектом
налогообложения по земельному налогу.
Формат используется для представления
сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по
земельному налогу, представляемых Роснедвижимостью в
ФНС России на региональном уровне.
1.2. Основание разработки
Настоящая версия формата разработана в
соответствии с требованиями следующих документов:
Глава 31 "Земельный налог"
Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 396, п. 11 и п. 12.
Форма сведений о земельных участках,
признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу, утверждена Приказом
Минфина России от 20.06.2005 N 75н (зарегистрирован в
Минюсте России _______________).
2. ОПИСАНИЕ ФАЙЛА
2.1. Общие сведения по файлу обмена
Имя файла обмена
Имя файла обмена должно иметь следующий
вид:
R_T_P_O_ddmmgggg_N.xml,
где:
R_T - префикс, принимающий значение для
файла передачи сведений о земельных участках, признаваемых объектом
налогообложения по земельному налогу "VO_SZ";
Р - код получателя информации. Код территориального органа ФНС России
по месту своего нахождения (классификатор СОНО) (п. 12 статьи 396 НК);
О - код отправителя информации.
Двенадцатиразрядный код территориального органа Роснедвижимости,
осуществляющего ведение государственного земельного кадастра (по справочнику Роснедвижимости) (п. 12 статьи 396 НК);
dd - день, mm - месяц, gggg
- год формирования передаваемого файла;
N - идентификационный номер файла -
10-символьный порядковый номер передаваемого файла.
Параметры первой строки файла обмена
Первая строка XML файла должна иметь
следующий вид:
<?xml version="1.0" encoding
= "windows-1251"?>
Имя файла, содержащего схему файла обмена
Имя файла схемы XML файла передачи
сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по
земельному налогу:
VO_SZ_SX_FNS_NN.xsd,
где:
VO_SZ_SX_FNS - префикс, обозначающий
принадлежность схемы файла обмена к передаче сведений о земельных участках,
признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу;
NN - номер версии схемы файла обмена. Для
данной версии формат принимает значение "01".
2.2. Логическая модель файла обмена
Схема файла обмена
Схема файла обмена в графическом виде
(диаграмма) представлена на рис. 4.1 раздела 4. Состав и описание структурных
элементов схемы представлены в разделе 3.
Схема файла обмена в текстовом виде
приведена отдельным файлом, являющимся обязательным приложением данного
документа.
Перечень структурных элементов логической
модели файла обмена
Перечень структурных элементов
логической модели файла обмена сведений о земельных участках,
признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу, приведен в разделе
3.
Для каждого структурного элемента
приводятся следующие сведения:
Код элемента. Приводится условное
обозначение элемента сообщения
Содержание элемента. Приводятся условные
обозначения элементов, входящих в состав родительского элемента.
Тип элемента. Приводится признак типа
элемента. Может принимать следующие значения: "О" - обязательное
наличие элемента; "Н" - присутствие элемента необязательно;
"П" - присутствие значения элемента необязательно, при отсутствии в
базе данных; "У" - условно-обязательный элемент (наличие присутствия
элемента определяется налагаемыми условиями). В случае если количество
реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента
дополняется символом "М". Например: "ОМ".
Формат элемента. Представляется в
условных обозначениях, которым соответствуют следующие значения: Т - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное); S
- составной элемент (имеющий вложенные), описывается отдельным элементом; К -
для элементов, которые могут принимать ограниченный перечень значений по
справочнику, классификатору.
Формат символьной строки или кодовых
элементов указывается в виде Т(к), где к -
максимальное количество знаков в строке. Формат целого числа указывается в виде
N(m), где m - максимальное количество знаков в числе. Если значением элемента
является дробное десятичное число, то формат его представления имеет вид N(m.k), где m - максимальное количество знаков в числе,
включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, a k -
максимальное число знаков дробной части числа.
Наименование элемента. Приводится полное
наименование элемента.
Дополнительная информация. Для элементов,
принимающих значения из классификатора (кодового справочника), указывается
соответствующее сокращенное наименование классификатора (кодового справочника)
или перечень его возможных значений. Для типовых элементов указывается наименование
типового элемента.
Классификаторы и кодовые справочники,
используемые при формировании некоторых элементов файла обмена, приведены в
приложении 1 "Временного порядка предоставления сведений в электронном
виде о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному
налогу, из Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в Федеральную
налоговую службу".
3. ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ
ФАЙЛА ОБМЕНА
Таблица 3.1
|
Код элемента
|
Содержание
элемента
|
Тип
|
Формат
|
Наименование
|
Дополни-
тельная
информация
|
|
Корневой
элемент
|
|
CadastreXML_FNS
|
|
|
|
|
|
|
|
Application
|
О
|
S
|
Титульный лист
|
|
|
|
Cadastre_Dat
|
ОМ
|
S
|
Информационная
часть
|
|
|
Титульный лист
(Лист "А")
|
|
Application
|
|
|
|
|
|
|
|
Data_transmission
|
О
|
S
|
Дата
передачи
информации
|
Тип tDate
|
|
|
Year
|
О
|
N(4)
|
Год
|
|
|
|
Reg_N
|
О
|
Т(10)
|
Идентификацион-
ный номер файла
|
|
|
|
Organization_FNS
|
О
|
S
|
Наименование
налогового
органа
|
|
|
|
Organization_OKU
|
О
|
S
|
Наименование
органа, осу-
ществляющего
ведение земель-
ного кадастра
|
|
|
|
Executive
|
О
|
S
|
Должностное
лицо
|
|
|
|
Prepared_by
|
О
|
S
|
Исполнитель
|
|
|
Наименование
налогового органа
|
|
Organization_FNS
|
|
|
|
|
|
|
|
Name_FNS
|
П
|
T(254)
|
Наименование
налогового
органа
|
|
|
|
Cod_FNS
|
О
|
K(4)
|
Код налогового
органа
|
По класси-
фикатору
"Система
обозначений
налоговых
органов"
|
|
Наименование
органа, осуществляющего ведение земельного кадастра
|
|
Organization_OKU
|
|
|
|
|
|
|
|
Name_OKU
|
О
|
Т(254)
|
Наименование
органа
кадастрового
учета
|
|
|
|
INN_OKU
|
О
|
Т(10)
|
ИНН
|
|
|
|
KPP_OKU
|
О
|
Т(9)
|
КПП
|
|
|
|
OGRN_OKU
|
О
|
Т(13)
|
ОГРН
|
|
|
|
Cod_OKU
|
О
|
N(12)
|
Код органа
кадастрового
учета
|
По Справоч-
нику терри-
ториальных
органов,
подведомст-
венных
организаций
Роснедвижи-
мости
|
|
Должностное
лицо
|
|
Executive
|
|
|
|
|
|
|
|
FamilyName
|
О
|
S
|
Фамилия,
имя,
отчество
|
|
|
|
Appointment
|
О
|
Т(254)
|
Должность
|
|
|
|
Date_Signature
|
О
|
S
|
Дата подписи
|
Тип tDate
|
|
Исполнитель
|
|
Prepared_by
|
|
|
|
|
|
|
|
FamilyName
|
О
|
S
|
Фамилия,
имя,
отчество
|
|
|
|
CodTown
|
П
|
Т(10)
|
Код города
|
|
|
|
Telephone
|
П
|
Т(20)
|
Телефон
|
|
|
|
Fax
|
П
|
Т(20)
|
Факс
|
|
|
Фамилия, имя,
отчество
|
|
|
lastName
|
О
|
Т(60)
|
Фамилия
|
|
|
|
firstName
|
О
|
Т(60)
|
Имя
|
|
|
|
middleName
|
П
|
Т(60)
|
Отчество
|
|
|
Дата
|
|
Тип tDate
|
|
О
|
Т(10)
|
день.месяц.год
|
DD.MM.GGGG
|
Таблица 3.2
|
Код элемента
|
Содержание
элемента
|
Тип
|
Формат
|
Наименование
|
Дополнительная
информация
|
|
Информационная
часть
|
|
Cadastre_Dat
|
|
|
|
|
|
|
|
Parcels
|
У
|
S
|
Лист
"Б"
(Сведения об
участках)
|
Передаются
при
наличии сведений
о земельных
участках, в
отношении которых
проводился
кадастровый учет
в течение года,
предшествующего
налоговому
периоду
|
|
|
CadastralBlocks
|
У
|
S
|
Лист
"В"
(Сведения о
кадастровых
кварталах)
|
При предоставле-
нии листа "Б"
лист "В" стано-
вится обязатель-
ным
|
|
|
Parcel_not_alter
|
У
|
S
|
Лист
"Г"
(Сведения об
участках,
данные о
которых не
изменялись)
|
Передаются
при
наличии сведений
о земельных
участках, в
отношении которых
в течение года,
предшествующего
налоговому
периоду, не
проводился
кадастровый учет
|
|
|
Parcels_Cancelled_
existence
|
У
|
S
|
Лист
"Д"
(Сведения об
участках,
прекративших
свое суще-
ствование)
|
Передаются
при
наличии сведений
о земельных
участках,
прекративших свое
существование в
течение года,
предшествующего
налоговому
периоду
|
Таблица 3.3
|
Код элемента
|
Содержание
элемента
|
Тип
|
Формат
|
Наименование
|
Дополни-
тельная
информация
|
|
Сведения об
участках (Лист "Б")
|
|
Parcels
|
Parcel
|
УМ
|
S
|
Лист
"Б".
Сведения об
участках
|
|
|
Parcel
|
|
|
|
Сведения об
участке
|
|
|
|
CadastralNumber
|
О
|
Т(38)
|
Кадастровый
номер
земельного
участка
|
|
|
|
Category
|
О
|
К(12)
|
Категория ЗУ
|
По справоч-
нику
"Целевое
назначение
(категории)
земель"
|
|
|
GroundPayment
|
О
|
N(15)
|
Кадастровая
стоимость зем.
участка в руб.
|
|
|
|
Utilization
|
П
|
Т(254)
|
Использование
ЗУ
|
|
|
|
LOCATION
|
О
|
S
|
Местоположение
|
|
|
|
Date_Registration
|
О
|
S
|
Дата учета
|
Тип tDate
|
|
|
PrevCadastral Number
|
ПМ
|
Т(38)
|
Предыдущие
кадастровые
номера
|
|
|
|
Area
|
О
|
N(10,2)
|
Площадь
|
|
|
|
Unit
|
О
|
К(3)
|
Единица
измерений
|
По класси-
фикатору
ОКЕИ
|
|
|
Right
|
ПМ
|
S
|
Сведения о
правах
|
|
|
Местоположение
|
|
LOCATION
|
|
|
|
|
|
|
|
RegionRFKind
|
О
|
К(2)
|
Код региона
|
По справоч-
нику
субъектов
РФ
|
|
|
inBounds
|
П
|
К(1)
|
в границах
|
0 или 1
|
|
|
Elaboration_Location
|
П
|
S
|
Уточнение
местоположения
|
|
|
|
Address
|
П
|
S
|
Почтовый адрес
|
|
|
Уточнение
местоположения
|
|
Elaboration_
Location
|
|
|
|
|
|
|
|
referenceMark
|
П
|
Т(254)
|
Наименование
ориентира
|
|
|
|
distance
|
П
|
Т(254)
|
Расстояние
|
|
|
|
direction
|
П
|
Т(20)
|
Направление
|
Значения:
север, юг,
запад,
восток,
северо-
запад,
северо-
восток,
юго-запад,
юго-восток
|
|
|
placed
|
П
|
Т(2)
|
Положение на
ДКК
|
|
|
Почтовый
адрес
|
|
Address
|
|
|
|
|
|
|
|
District
|
П
|
Т(254)
|
Наименование
района
|
|
|
|
InhabitedLocalityKind
|
П
|
Т(30)
|
Тип
населенного
пункта
|
По справоч-
нику "Типы
адресных
объектов
(по КЛАДР).
4-й уровень
(Тип насе-
ленного
пункта)"
|
|
|
InhabitedLocality
|
П
|
Т(254)
|
Наименование
населенного
пункта
|
|
|
|
StreetKind
|
П
|
Т(30)
|
Код геонима
|
По справоч-
нику "Типы
адресных
объектов
(по КЛАДР).
5-й уровень
(геоним)"
|
|
|
Street
|
П
|
Т(254)
|
Наименование
улицы
|
|
|
|
House
|
П
|
Т(30)
|
Дом
|
|
|
Сведения о
правах
|
|
Right
|
|
|
|
|
|
|
Name_Right
|
П
|
Т(254)
|
Вид права
|
|
|
|
Kind_Right
|
П
|
К(12)
|
Код права
|
По справоч-
нику
"Предмет
регистрации
и учета
(вид
права)"
|
|
|
N_Right
|
П
|
Т(254)
|
N регистрации
|
|
|
|
Data_Right
|
П
|
S
|
дата
регистрации
|
Тип tDate
|
|
|
Data_Stopped
|
П
|
S
|
Дата
прекращения
права
|
Тип tDate
|
|
|
LegalOwner
|
ПM
|
S
|
Правооблада-
тели
|
|
|
Правообладатели
|
|
LegalOwner
|
|
|
|
|
|
|
|
Organization
|
У
|
S
|
Юридические
лица
|
Один из
элементов
Organiza-
tion или
Person
обязателен
|
|
|
Person
|
У
|
S
|
Физические
лица
|
|
|
Юридические
лица
|
|
Organization
|
|
|
|
|
|
|
|
Name_Org
|
О
|
Т(254)
|
Наименование
организации
|
|
|
|
INN_Org
|
П
|
Т(10)
|
ИНН юр. лиц
|
|
|
|
KPP
|
П
|
Т(9)
|
КПП
|
|
|
|
Share
|
П
|
Т(10)
|
Размер доли
|
|
|
Физические
лица
|
|
Person
|
|
|
|
|
|
|
|
Name
|
О
|
S
|
Ф.И.О. право-
обладателя
|
|
|
|
INN_Person
|
П
|
Т(12)
|
ИНН физ. лиц
|
|
|
|
Certificate
|
П
|
S
|
Документ
субъекта
|
|
|
|
Share
|
П
|
Т(10)
|
Размер доли
|
|
|
Документ
субъекта
|
|
Certificate
|
|
|
|
|
|
|
|
Kind
|
О
|
К(2)
|
Код документа
|
По справоч-
нику
"Документы,
удостове-
ряющие
личность
физического
лица"
|
|
|
Number
|
О
|
Т(25)
|
Серия и номер
|
|
|
|
Organization
|
П
|
Т(254)
|
Кем выдан
|
|
|
|
Date
|
П
|
S
|
Дата выдачи
|
Тип tDate
|
Таблица 3.4
|
Код элемента
|
Содерж. элемента
|
Тип
|
Формат
|
Наименование
|
Дополни-
тельная
информация
|
|
Сведения о
кадастровых кварталах (Лист "В")
|
|
CadastralBlocks
|
CadastralBlock
|
УМ
|
S
|
Сведения о
кадастровых
кварталах
|
|
|
CadastralBlock
|
|
|
|
Сведения о
кадастровых
кварталах
|
|
|
|
Number_Cadastral
Block
|
О
|
N(7)
|
Номер
кадастрового
квартала
|
|
|
|
OKATO
|
О
|
K(11)
|
Код ОКАТО
|
По класси-
фикатору
ОКАТО
|
|
|
Description
|
О
|
T(254)
|
Описание
границ
кадастрового
квартала
|
|
Таблица 3.5
|
Код элемента
|
Содерж.
элемента
|
Тип
|
Формат
|
Наименование
|
Дополни-
тельная
информация
|
|
Сведения о
земельных участках, по которым не было изменений
(Лист "Г")
|
|
Parsel_not_alter
|
|
|
|
Участки,
сведения о
которых не
изменялись
|
|
|
|
CadastreNumber
|
ОМ
|
Т(38)
|
Кадастровые
номера
|
|
Таблица 3.6
|
Код элемента
|
Содерж. элемента
|
Тип
|
Формат
|
Наименование
|
Дополни-
тельная
информация
|
|
Сведения о
земельных участках, прекративших существование (Лист "Д")
|
|
Parcels_Cancelled_
existence
|
Parcel_Cancelled_
existence
|
УМ
|
S
|
Земельные
участки,
прекратившие
свое суще-
ствование
|
|
|
Parcel_Cancelled_
existence
|
|
|
|
Земельный
участок,
прекративший
свое суще-
ствование
|
|
|
|
Cad_N
|
О
|
Т(38)
|
Кадастровый
номер
|
|
|
|
Data_closing
|
О
|
S
|
Дата
закрытия
подраздела
|
|
|
|
Subsequent_Cad_
Number
|
ОМ
|
Т(38)
|
Последующие
кадастровые
номера
|
|
4. ДИАГРАММА ФАЙЛА
ОБМЕНА
┌────────────────────┬─┐
┌─┤Application │+│
│ └────────────────────┴─┘
│ Лист А
┌──────────────────┬─┐ │
│CadastreXML_FNS │-├──┤
└──────────────────┴─┘ │
Корневой элемент │
│ ┌────────────────────┬─┐
└─┤Cadastre_Dat │+│
└────────────────────┴─┘
\/┌┐
1..└┘
Данные документа
┌─
- - - - - - - - - ┬─┐
┌─ Parcels +│
│ └─ - - - - - - - - - ┴─┘
Лист "Б" (Сведения об
│ участках)
│ ┌─ - - - - - - - - - ┬─┐
├ - CadastralBlocks
+│
│ └─ - - - - - - - - - ┴─┘
┌────────────────────┬─┐ Лист "В" (Сведения о
│Cadastre_Dat │-├─ - - │ кадастровых кварталах)
└────────────────────┴─┘
Данные документа ┌─ ┌─ - -
- - - - - - - ┬─┐
├ - Parcel_not_alter
+│
└─
- - - - - - - - - ┴─┘
│ Лист "Г"
(Сведения об
участках, данные о
│ которых не изменялись)
│ ┌─ - - - - - - - - - - - ─┬─┐
└ - Parcel_Cancelled_existence +│
└─ - - - - -
- - - - - - - ┴─┘
Лист "Д" (Сведения об участках,
прекративших свое существование)
Рис. 4.1. Структура файла обмена