ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 10 марта 2006 г. N ЧД-6-09/250@
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ОБОСОБЛЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОАО "РЖД"
НА ТЕРРИТОРИИ НОВЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Федеральная
налоговая служба в связи с запросами от налоговых органов о порядке учета
обособленных подразделений ОАО "РЖД" на территории новых
муниципальных образований, образованных на территории субъектов Российской
Федерации в связи с введением в действие с 01.01.2006 Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), сообщает
следующее.
В соответствии с
пунктом 4 статьи 65 Федерального закона N 131-ФЗ с 1 января 2006 года
территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и
сборам обязаны вести учет налогоплательщиков по каждому муниципальному
образованию и предоставлять финансовому органу местной администрации информацию
о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет
муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Согласно положениям
письма ФНС России от 31.10.2005 N ЧД-6-09/921@ "О реализации Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ" реализация положений пункта 4 статьи 65
Федерального закона N 131-ФЗ обязанность ведения учета налогоплательщиков по
каждому муниципальному образованию не изменяет порядок учета
налогоплательщиков, установленный статьями 83 и 84 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс), и не должна повлечь установления
дополнительных обязанностей для
налогоплательщика, связанных с внесением изменений в учредительные документы, в
документы, удостоверяющие возникновение прав на недвижимое имущество, и иные
документы, служащие основанием для постановки на учет в налоговых органах
организаций и физических лиц.
В целях реализации
положений пункта 4 статьи 65 Федерального закона N 131-ФЗ утвержден порядок
формирования в ЕГРН сведений, обеспечивающих ведение учета налогоплательщиков
по каждому муниципальному образованию (приложение N 3 к Приказу ФНС России от
20.07.2005 N САЭ-3-13/337), в соответствии с которым дополнен состав
показателей баз данных ЕГРН, содержащих сведения об адресе места нахождения
организации, адресе места жительства физического лица и об адресе, используемом при постановке на учет по иным основаниям,
предусмотренным Кодексом, следующими показателями: код КТМОВ, код ОКАТО
поселения, на территории которого находится данный адресный объект,
наименование муниципального образования.
Постановка на учет
ОАО "РЖД" по месту нахождения обособленных подразделений была
осуществлена в соответствии с Методическими указаниями для налоговых органов об
особенностях оформления документов, необходимых для постановки на учет ОАО
"Российские железные дороги" в налоговых органах (письмо МНС России
от 24.07.2003 N ММ-6-09/817@), с определением ответственного подразделения в каждом
муниципальном образовании.
В письмах МНС
России от 24.07.2003 N ММ-6-09/817@ и от 06.10.2003 N ФС-6-09/1035@ "О
недопустимости требования от налогоплательщиков при постановке на учет
документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами" указано, что
при постановке на учет ОАО "РЖД" присвоенный код "31"
обособленному подразделению, указанному в Перечне обособленных подразделений
первым, обозначает только то, что это обособленное подразделение, расположенное
на территории данного муниципального образования,
будет осуществлять взаимодействие с налоговым органом.
ОАО
"РЖД", осуществляющее деятельность через обособленные подразделения
до 01.01.2006 на территории одного муниципального образования, с 01.01.2006
имеет те же самые обособленные подразделения, но находящиеся уже на территории
нескольких муниципальных образований, при этом возникла ситуация, когда у ОАО
"РЖД" в новых муниципальных образованиях отсутствуют ответственные
обособленные подразделения (то есть с КПП 31), а есть только подразделения с
КПП 32.
Следует иметь в виду, что в положении о
филиале ОАО "РЖД" в разделе "Обязанности филиала" указано,
что филиал обязан исполнять обязанность ОАО "РЖД" по постановке на
учет в налоговых органах и по уплате налогов и сборов в порядке, предусмотренном
налоговым законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в случае отсутствия на
территории вновь созданного муниципального образования ответственного
обособленного подразделения все возникающие вопросы по постановке на учет к ОАО
"РЖД" по месту нахождения обособленных подразделений и уплате налогов
следует решать с соответствующим филиалом или ОАО "РЖД".
Определение ответственного обособленного
подразделения на территории вновь образованного муниципального образования не
является обязательным условием и возможно только в случае представления ОАО
"РЖД" письма в произвольной форме, в котором будет указано
назначаемое им ответственное обособленное подразделение.
В этом случае в
базе данных ЕГРН ранее присвоенное значение причины постановки на учет "32"
изменяется в установленном порядке на код "31" путем использования
кода "28" из Справочника причин снятия с учета (СПСУНО), который
предназначен лишь для изменения кода причины постановки на учет российской
организации по месту нахождения обособленного подразделения в связи с
изменением законодательства о налогах и сборах.
Заместитель Руководителя
Д.А.ЧУШКИН