МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 июня 1995 г. N 1-10/12-1855
В соответствии с
поручением Правительства Российской Федерации Министерством финансов России и
Федеральным фондом обязательного медицинского страхования проведена проверка по
вопросу целевого использования средств, выделенных Минздравмедпрому
России в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
23.12.94 N 1983-р Федеральным фондом обязательного медицинского страхования на
оказание лечебным учреждениям Чеченской Республики помощи по обеспечению
лекарственными препаратами, перевязочными средствами и медицинскими
инструментами, а также санитарным
автотранспортом.
Проверкой
установлено, что Минздравмедпром России полученные 20
- 26 декабря 1994 года от Федерального фонда обязательного медицинского
страхования средства в сумме 30 млрд. рублей перечислил 26 декабря 1994 года
государственному учреждению "Национальное медицинское агентство" 25
млрд. рублей и государственному предприятию "ФИДЭМ" - 5 млрд. рублей
для организации закупки и поставки лекарственных средств, медицинского
оборудования и санитарного автотранспорта в Чеченскую Республику.
Однако последующий контроль
за дальнейшим направлением и использованием указанных средств не
обеспечен. На период проверки, а также по состоянию на 30.05.95 данных,
подтверждающих поставку товаров и фактическое получение органами
здравоохранения или лечебными учреждениями Чеченской Республики лекарственных
средств и медицинской техники, в Минздравмедпроме, в
Национальном медицинском агентстве и "ФИДЭМе"
не имелось.
При перечислении средств госучреждению
"Национальное медицинское агентство" Минздравмедпромом
России не установлены номенклатура заказываемого товара, количество, стоимость,
сроки поставки.
В период проверки Национальным
медицинским агентством представлен в Минздравмедпром
России отчет о закупке лекарственных препаратов, медицинской техники,
оборудования и санитарного автотранспорта на сумму 17,7 млрд. рублей (70,8
процента от полученных 25 млрд. рублей).
Госпредприятию "ФИДЭМ" средства
в сумме 5 млрд. рублей перечислены также без определения соответствующих
условий выполнения заказа.
По состоянию на 15.04.95 "ФИДЭМом" представлен отчет об использовании средств в сумме 3,8 млрд. рублей (75 процентов). На эту сумму заключены и оплачены 30 контрактов с 23 организациями и
коммерческими структурами.
Выборочной проверкой договоров "ФИДЭМа" с организациями на изготовление препаратов
установлено, что они не оформлены должным образом, в ряде случаев не указаны
суммы, на которые заключен договор, сроки поставки, отсутствуют спецификации -
номенклатура и условия заказа, а имеющиеся - не соответствуют договору.
Следует также отметить, что за счет
целевых средств, выделенных на оказание лечебным учреждениям Чеченской
Республики помощи по обеспечению жизненно важными лекарственными препаратами и
медицинскими инструментами, производились расходы на маркетинговые услуги в
размере от 1 до 3 процентов от стоимости заключенных с хозяйственными
организациями и коммерческими структурами контрактов.
В связи с
изложенным Министерство финансов Российской Федерации просит обязать Минздравмедпром России обеспечить строго целевое
использование средств, перечисленных Федеральным фондом обязательного
медицинского страхования в соответствии с распоряжением Правительства
Российской Федерации от 23.12.94 N 1983-р, и представить отчет, подтверждающий
поставку и получение соответствующими органами Чеченской Республики
лекарственных и перевязочных средств, медицинских инструментов и санитарного
автотранспорта на сумму выделенных Правительством России средств.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
И.МОЛЧАНОВ