МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 28 января 2008 г. N ШТ-15-06/92
О РЕШЕНИЯХ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ СОКРАЩЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ИЗДЕРЖЕК БАНКОВ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ИМИ ВМЕНЕННЫХ
КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Федеральная
налоговая служба в соответствии с поручением Аппарата Правительства Российской
Федерации от 30.11.2007 N П13-34485 в целях подготовки проекта доклада
Президенту Российской Федерации о ходе выполнения поручений Президента Российской
Федерации от 14.01.2006 N Пр-56 (пункт 1) и от 27.11.2006 N Пр-2063ГС (пункты
1, 2) по вопросам разработки и осуществления мер, направленных на повышение
роли банковского сектора в решении задач по реализации национальных проектов и социально-экономического развития
регионов, и принятия решений, предусматривающих сокращение административных
издержек банков при выполнении ими вмененных контрольных функций, сообщает
следующее.
В соответствии с
пунктом 7 статьи 23 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее
- Кодекс) Приказом ФНС России от 17.01.2008 N ММ-3-09/11@ "Об утверждении
форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3
статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации" утверждена форма сообщения
об открытии (закрытии) счета (лицевого счета) для организаций, индивидуальных
предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, и адвокатов,
учредивших адвокатские кабинеты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 86
Кодекса Федеральной налоговой службой проведена совместная работа с Банком
России по установлению Порядка сообщения банком в электронном виде налоговому
органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета.
Положение Банка России от 07.09.2007 N 311-П, устанавливающее указанный
Порядок, вступило в силу 17.11.2007.
В этой связи ФНС
России изданы Приказы от 26.11.2007 N ММ-3-09/657@ "О признании утратившим
силу Приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 4 марта
2004 г. N БГ-3-24/180@ "О направлении информации по открытию (закрытию)
банковского счета и изменению номера банковского счета юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей между банком и налоговым органом в электронном
виде по телекоммуникационным каналам связи" и от 14.01.2008 N ШС-3-09/5@ "О признании
утратившими силу Приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
от 3 сентября 2004 г. N САЭ-3-24/490@, а также отдельных положений Приказа
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 30 июня 2004 г. N
САЭ-3-24/401@ и Приказа Федеральной налоговой службы от 12 января 2006 г. N
ММ-3-24/3@".
Также в связи с
изданием Положения Банка России от 07.09.2007 N 311-П издан Приказ ФНС России
от 17.01.2008 N ММ-3-09/10@ "О внесении изменений в Приказ Федеральной
налоговой службы от 13 декабря 2006 г. N САЭ-3-09/861@ "Об утверждении
форм сообщений банка об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов
счета", устанавливающий новые формы сообщений банка об открытии
(закрытии), изменении реквизитов счета.
В целях реализации положений пункта 3
статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации ФНС России изданы следующие
Приказы:
от 05.12.2006 N САЭ-3-06/829@ "Об
утверждении Порядка направления налоговым органом запросов в банк о наличии
счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, о предоставлении
выписок по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей,
нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские
кабинеты) и форм соответствующих запросов";
от 30.03.2007 N ММ-3-06/178@ "Об
утверждении Порядка представления банками информации о наличии счетов в банке и
(или) об остатках денежных средств на счетах, об операциях на счетах по
запросам налоговых органов и соответствующих форм справок и выписки".
Проводится совместная работа с Банком России по подготовке Порядка направления в банк решения
налогового органа о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика-организации в банке или решения об отмене приостановления
операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в электронном виде в
соответствии с пунктом 4 статьи 76 Кодекса, подлежащего утверждению Банком
России.
Принятие указанных нормативных правовых
актов направлено на создание эффективного механизма информационного
взаимодействия налоговых органов с банками, что приведет к упорядочению
получения налоговыми органами информации, необходимой для осуществления ими
контрольных функций, и, соответственно, к сокращению административных издержек,
связанных с исполнением банками обязанностей, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
Кроме того, в целях
подготовки предложений по совершенствованию механизма налогового контроля в
правоотношениях с участием кредитных организаций совместным Приказом ФНС России
и Банка России от 18.05.2007 N ММ-3-06/316/ОД-363@ создана Рабочая группа, в
рамках деятельности которой рассматриваются вопросы, касающиеся
государственного контроля в финансово-кредитной и налоговой сферах.
Заместитель Руководителя,
действительный государственный
советник Российской Федерации
3 класса
Т.В.ШЕВЦОВА