МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 25 февраля 1997 г. N 11-01-04

 

ЗАМЕЧАНИЯ К ПИСЬМУ МВЭС РОССИИ ПО П. 7 ПРОТОКОЛА N 1

ЗАСЕДАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 13.02.97

 

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело предложения МВЭС России по повышению доходной части федерального бюджета и сообщает следующее.

В соответствии со вторым пунктом направлений повышения уровня доходов федерального бюджета МВЭС России предлагает внедрить практику таможенного регулирования товарных потоков путем введения так называемых "тарифных квот", ссылаясь при этом на опыт зарубежных стран.

Ранее Минфин России (письмо в МВЭС России от 20.12.96 N 11-01-08) уже рассматривал предложенный МВЭС России проект Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе", а также перевод нескольких статей закона Канады, где шла речь о таких понятиях, как "тарифные квоты" и "многоуровневый тариф".

Так, представленные МВЭС России выдержки из Закона Канады "Таможенный тариф" содержат описание изъятий из особого преференциального режима, который устанавливается в Канаде на товары из стран, имеющих право на льготный режим обложения импортными пошлинами, в пределах квот на установленный период времени. Российским законодательством также предусмотрена возможность установления различных преференциальных режимов. Так, согласно статье 36 Закона РФ "О таможенном тарифе" допускается установление преференций в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставок пошлин либо установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров.

По мнению Минфина России, данный вопрос требует дополнительной более тщательной проработки и более подробного изучения опыта зарубежных стран по данной проблеме, т.к. представленных ранее документов недостаточно для принятия решения о подготовке предложений по внесению соответствующих поправок в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" относительно применения в практике регулирования внешнеторгового оборота тарифных квот.

При этом, по мнению Минфина России, введение механизма применения тарифных квот подразумевает установление повышенной ставки таможенной пошлины на товары, поставляемые сверх установленной квоты, что приведет к сокращению объема импорта и, как следствие, уменьшению поступлений в федеральный бюджет.

Кроме того, введение тарифных квот приведет к возрождению распределительных функций федеральных органов управления, что противоречит проводимой в настоящее время экономической политике нашего государства.

В связи с изложенным Минфин России считает нецелесообразным в настоящее время в вопросах таможенного регулирования вводить практику применения тарифных квот.

 

Заместитель Министра

финансов России

С.Д.ШАТАЛОВ