МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 мая 1997 г. N 5-406
Департамент ценных бумаг и финансового
рынка рассмотрел обращение В.В. Пальчик, поступившее из Аппарата Правительства
Российской Федерации (от 07.05.97 N П12-1357) по вопросу восстановления
сберегательных вкладов населения, а также погашения облигаций государственного
целевого беспроцентного займа 1990 года, и сообщает следующее.
Восстановление и
обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами
Российской Федерации путем помещения денежных средств на вклады в
Сберегательный банк Российской Федерации в период до 20 июня 1991 года, на
вклады в организации государственного страхования Российской Федерации в период
до 1 января 1992 года, должно осуществляться в соответствии с Федеральным
законом от 10.05.95 N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" путем перевода их в целевые
долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными
ценными бумагами.
На основании статьи 12 указанного
Федерального закона порядок перевода гарантированных сбережений граждан в
целевые долговые обязательства Российской Федерации, их виды, условия и формы
их обслуживания устанавливаются федеральными законами.
Часть из них уже принята, остальные
рассматриваются в Государственной Думе и в Правительстве Российской Федерации.
О принятых решениях будет сообщено в
средствах массовой информации.
В настоящее время в
Государственной Думе рассматривается проект Федерального закона "О порядке
обслуживания целевых долговых обязательств Российской Федерации в целях
обеспечения неотложных социально необходимых расходов граждан Российской
Федерации", согласно которому предусматривается производить обращение
целевых долговых обязательств в валюту Российской Федерации для оплаты
социально необходимых расходов граждан, в частности инвалидов I, II группы,
граждан старше 70 лет, а также одиноких граждан старше 60 лет.
Проблема восстановления сбережений
касается миллионов вкладчиков, особенно лиц престарелого возраста, инвалидов,
т.е. наименее защищенных слоев населения, и поскольку решение требует выделения
значительных денежных средств из федерального бюджета, реализация ее будет
проходить поэтапно, в основном по возрастному принципу.
В настоящее время Правительством
Российской Федерации создана согласительная комиссия по доработке федеральной
программы восстановления сбережений граждан, в состав которой входит группа
депутатов Государственной Думы, помощник Президента Российской Федерации,
министр экономики, представители заинтересованных министерств и ведомств во
главе с министром финансов Российской Федерации. Комиссия должна определить, в
частности, порядок и сроки погашения государственного долга с учетом ежегодно
выделяемых денежных средств из федерального бюджета на эти цели начиная с
текущего года.
Федеральный закон "О государственных
долговых товарных обязательствах", принятый 1 июня 1995 г. N 86-ФЗ,
признал государственные долговые товарные обязательства, в том числе в виде
облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров
народного потребления, внутренним государственным долгом Российской Федерации.
Выплата компенсаций по указанным
облигациям производится начиная с июня 1994 года. При
этом сумма выплачиваемой компенсации ежеквартально пересматривается по
согласованию с Минэкономики России и Госкомстатом России с учетом инфляционных
колебаний потребительских цен. Всего за 1994 - 1996 гг. погашено около 70
процентов облигаций, размещенных на территории Российской Федерации.
В 1997 году Минфин России продолжает
погашение обязательств по указанным облигациям. Вместе с тем
с учетом реальных источников финансирования процесс перечисления средств из
федерального бюджета Сбербанку России для выплаты компенсаций в январе -
мае текущего года несколько замедлился.
Сообщаем для сведения, что Сберегательным
банком Российской Федерации было направлено в Сахалинский банк Сбербанка России
на выплату компенсаций по облигациям целевого беспроцентного займа за 1994 -
1996 гг. 18,3 млрд. рублей и в марте 1997 года - 1 млрд. рублей.
В соответствии с
установленным порядком Минфин России производит соответствующие перечисления
средств для выкупа указанных облигаций Сбербанку России, который в свою очередь
распределяет средства по подведомственным учреждениям на местах, исходя из
удельного веса реализованных в 1990 году облигаций целевых беспроцентных
займов.
Заместитель Начальника
Департамента ценных
бумаг и финансового
рынка Минфина РФ
Е.А.МАРТЬЯНОВА