МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 июля 1997 г. N 06-05-11/237
Министерство финансов Российской
Федерации рассмотрело письмо Российского фонда инвалидов войны в Афганистане, направленное
в Государственную Думу Российской Федерации, об освобождении от местных налогов
и пеней за несвоевременную оплату потребленной электрической энергии и
сообщает.
В соответствии с действующим
законодательством налог на имущество предприятий относится к системе
региональных налогов и полностью зачисляется в бюджеты субъектов Российской
Федерации и местные бюджеты.
При этом статьей 6
Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий"
законодательным (представительным) органам власти субъектов Российской
Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать конкретные ставки
налога, определяемые в зависимости от видов деятельности предприятий, в
пределах, предусмотренных законодательством (вплоть до нулевой), а в
соответствии со статьей 5 законодательные (представительные) органы власти
субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут
устанавливать для отдельных
категорий плательщиков дополнительные льготы по налогу в пределах сумм,
зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Законом Российской Федерации "О
налоге на прибыль предприятий и организаций" предусмотрен аналогичный
порядок установления ставок и предоставления
дополнительных льгот по налогу в части, зачисляемой в бюджеты субъектов
Российской Федерации.
Что касается местных налогов, то в
соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы
в Российской Федерации" органы местного самоуправления самостоятельно
устанавливают на подведомственной им территории конкретный порядок взимания
поступающих в их бюджет платежей, и, соответственно, право устанавливать льготы
по местным налогам также находится в компетенции указанных органов.
Законом Российской Федерации "О
плате за землю" с учетом внесенных изменений и дополнений (статьи 13 и 14)
установлено, что органы законодательной (представительной) власти субъектов
Российской Федерации имеют право устанавливать дополнительные льготы по
земельному налогу в пределах суммы налога, находящейся в распоряжении
соответствующего субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления
имеют право устанавливать льготы в виде частичного освобождения от уплаты
налога на определенный срок отдельных плательщиков в пределах суммы налога,
оставшейся в распоряжении соответствующего органа самоуправления.
Таким образом, предложения о
предоставлении дополнительных льгот следует рассматривать в рамках действующего
законодательства.
Согласно Гражданскому кодексу Российской
Федерации (статья 544) порядок расчетов за электрическую энергию определяется
законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пени и штрафы зачисляются в доход энергоснабжающей организации, и Минфин России не вправе
отменять их взыскание с потребителя.
Однако по сообщению АО
"Мосэнерго" плательщик может обратиться в Энергонадзор (по месту
нахождения) с просьбой о неприменении к нему штрафных санкций за
несвоевременную оплату потребленной электроэнергии с одновременным
представлением обязательств (графика) погашения задолженности по текущим
платежам.
Заместитель Министра
А.Ю.ПЕТРОВ