МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 марта 1993 г. N 05-01-06
ОБ ИТОГАХ БИРЖЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
ЗА 1992 ГОД НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях
упорядочения биржевой деятельности на рынке ценных бумаг Министерство финансов
Российской Федерации рассмотрело итоги деятельности на территории Российской
Федерации фондовых бирж и фондовых отделов бирж на основании имеющихся
материалов, представленных сведений об итогах биржевой деятельности на рынке
ценных бумаг и результатов проверок, произведенных финансовыми органами по
программе, сообщенной письмом от 13 декабря 1992 г. N 5-1-06.
Рассмотренные
материалы свидетельствуют о том, что во многих случаях документы, регулирующие
деятельность фондовых бирж и фондовых отделов бирж, не приведены в соответствие
с требованиями Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в
РСФСР, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28
декабря 1991 г. N 78, и Положения о лицензировании биржевой деятельности на
рынке ценных бумаг, утвержденного Министерством финансов РФ от 13 апреля 1992 г. N 20 (неподтверждение
ранее выданных лицензий).
Массовый характер
носят: непредставления Министерству финансов Российской Федерации ежемесячных
сведений об итогах биржевой деятельности на рынке ценных бумаг, нарушения
установленного порядка государственной регистрации эмиссии акций бирж,
отсутствие в штате биржевых структур специалистов, имеющих квалификационные
аттестаты I категории на право совершения операций с ценными бумагами,
нарушения налогового и иного законодательства Российской Федерации.
Руководствуясь
пунктом 60 Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в
РСФСР, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28
декабря 1991 г. N 78, и пунктом 14 Положения о лицензировании биржевой
деятельности на рынке ценных бумаг (письмо Минфина России от 13 апреля 1992 г.
N 20), Министерство финансов Российской Федерации приняло следующее решение.
1. Отозвать (аннулировать) лицензии на
право биржевой деятельности на рынке ценных бумаг у следующих биржевых
структур:
фондового отдела Челябинской
инвестиционно-товарной биржи (лицензия N 5 от 5 сентября 1991 года);
фондового отдела Иркутской
товарно-сырьевой биржи (лицензия N 11 от 15 октября 1991 года);
фондового отдела Московской товарной
биржи (лицензия N 13 от 23 января 1991 года);
фондового отдела Российской лесной биржи
(лицензия N 16 от 30 октября 1991 года);
фондового отдела Владивостокской
универсальной биржи (лицензия N 17 от 30 октября 1991 года);
фондового отдела Архангельской
товарно-фондовой биржи (лицензия N 22 от 12 ноября 1991 года);
фондового отдела воронежской
агропромышленной биржи "Черноземье" (лицензия N 23 от 13 ноября 1991
года);
фондового отдела Якутской
товарно-сырьевой биржи (лицензия N 24 от 14 ноября 1991 года);
фондового отдела биржи "Эстра" (лицензия N 25 от 15 ноября 1991 года);
фондового отдела Российской биржи
финансовых и товарных ресурсов (лицензия N 26 от 5 ноября 1991 года);
фондового отдела Тверской товарной биржи
(лицензия N 24 от 18 ноября 1991 года);
фондового отдела архангельской
универсальной биржи "Лесная" (лицензия N 28 от 26 октября 1992 года);
фондового отдела Магаданской
товарно-сырьевой биржи (лицензия N 29 от 19 ноября 1991 года);
уральской фондовой биржи
"Альфа" (лицензия N 32 от 21 ноября 1991 года);
фондового отдела межрегиональной
товарно-фондовой биржи "VICTOR" (лицензия N 36 от 6 декабря 1991
года);
Кузбасской фондовой биржи (лицензия N 37
от 6 декабря 1991 года);
уральской фондовой биржи "Технезис-фб" (лицензия N 39 от 17 декабря 1991 года);
фондового отдела Приазовской
товарно-сырьевой биржи (лицензия N 42 от 18 декабря 1991 года);
Трансазиатской фондовой биржи (лицензия N
43 от 24 декабря 1991 года);
фондового отдела Дальневосточной
товарно-фондовой биржи (лицензия N 44 от 24 декабря 1991 года);
фондового отдела Донской биржи (лицензия
N 46 от 25 декабря 1991 года);
фондового отдела Читинской
товарно-сырьевой биржи (лицензия N 47 от 24 декабря 1991 года);
фондового отдела товарно-фондовой биржи
"Научно-техническая продукция и интеллектуальная технология"
(лицензия N 50 от 22 января 1992 года);
фондового отдела Зауральской
универсальной товарно-фондовой биржи (лицензия N 53 от 5 января 1992 года);
фондового отдела Сургутской
товарно-сырьевой биржи (лицензия N 54 от 7 февраля 1992 года);
фондового отдела Центральной Российской
универсальной биржи (лицензия N 55 от 10 февраля 1992 года);
фондового отдела Томской товарно-сырьевой
биржи (лицензия N 57 от 11 февраля 1992 года);
фондового отдела Черноморской
товарно-сырьевой и фондовой биржи (лицензия N 58 от 13 февраля 1992 года);
фондового отдела Ивановской универсальной
биржи (лицензия N 61 от 24 февраля 1992 года);
Тюменской фондовой биржи (лицензия N 65
от 12 марта 1992 года);
фондового отдела Сочинской международной
товарно-фондовой биржи (лицензия N 66 от 12 марта 1992 года);
фондового отдела Республиканской товарной
биржи агропромышленного комплекса (лицензия N 69 от 6 апреля 1992 года);
фондового отдела Южно-Российской биржи
фондов и недвижимости (лицензия N 73 от 22 апреля 1992 года);
фондового отдела нижнетагильской
универсальной биржи "Старый соболь" (лицензия N 77 от 25 ноября 1992
года);
фондового отдела Башкирской биржи
(лицензия N 79 от 24 июня 1992 года);
фондового отдела Международной
универсальной биржи вторичных ресурсов (лицензия N 83 от 31 июля 1992 года);
фондового отдела Биржи металлов (лицензия
N 85 от 21 августа 1992 года);
фондового отдела Лесной биржи (лицензия N
86 от 21 августа 1992 года);
фондового отдела Западно-Сибирской
товарно-фондовой биржи (лицензия N 89 от 26 августа 1992 года);
Якутской фондовой биржи (лицензия N 90 от
27 августа 1992 года);
фондового отдела международной
строительной биржи "Россия" (лицензия N 91 от 23 сентября 1992 года);
фондового отдела Кузбасской международной
товарно-сырьевой биржи (лицензия N 92 от 23 сентября 1992 года);
фондового отдела Ставропольской товарной
биржи (лицензия N 95 от 6 октября 1992 года);
фондового отдела Международной
продовольственной биржи (лицензия N 96 от 6 октября 1992 года);
фондового отдела Южно-Российской
продовольственной биржи (лицензия N 98 от 26 октября 1992 года);
фондового отдела хабаровской объединенной
биржи "Бизон" (лицензия N 101 от 30 октября 1992 года);
фондового отдела Московской региональной
биржи приватизации (лицензия N 104 от 16 ноября 1992 года);
фондового отдела Кубано-Черноморской
товарно-фондовой биржи (лицензия N 106 от 10 ноября 1992 года);
фондового отдела Мурманской
товарно-сырьевой биржи (лицензия N 109 от 25 ноября 1992 года);
фондового отдела универсальной лесной
биржи "Вологодский лес" (лицензия N 110 от 8 декабря 1992 года);
фондового отдела тульской универсальной региональной
биржи "ТУРБО" (лицензия N 111 от 24 декабря 1992 года);
фондового отдела Межреспубликанской
универсальной биржи в г. Москве (лицензия N 112 от 28 декабря 1992 года).
2. Приостановить действие лицензий на
право биржевой деятельности на рынке ценных бумаг у следующих биржевых
структур:
фондового отдела товарно-фондовой биржи
"Санкт-Петербург" (лицензия N 7 от 19 сентября 1991 года);
фондового отдела Свердловской товарной
биржи (лицензия N 8 от 26 сентября 1991 года);
фондового отдела Тюменской товарно-фондовой
биржи (лицензия N 12 от 15 октября 1991 года);
фондового отдела универсальной биржи
"Белка" (лицензия N 15 от 29 октября 1991 года);
фондового отдела дальневосточная
акционерная товарная биржа "Дальбиржа"
(лицензия N 18 от 17 ноября 1992 года);
фондового отдела Оренбургской
универсальной межрегиональной биржи (лицензия N 20 от 12 ноября 1991 года);
Иркутской фондовой биржи (лицензия N 21
от 12 декабря 1991 года);
фондового отдела Коми товарной биржи
(лицензия N 30 от 21 ноября 1991 года);
фондового отдела Брянской
товарно-фондовой биржи (лицензия N 31 от 26 июня 1992 года);
Российской биржи ценных бумаг (лицензия N
33 от 20 января 1993 года);
Нижегородской фондовой биржи (лицензия N
34 от 29 июня 1992 года);
фондового отдела Воронежской товарной
биржи (лицензия N 40 от 17 декабря 1991 года);
фондового отдела Нижне-Волжской
товарно-сырьевой биржи (лицензия N 41 от 18 декабря 1991 года);
фондового отдела красноярской
универсальной товарно-фондовой биржи "Тройка" (лицензия N 45 от 4
февраля 1993 года);
фондового отдела камской региональной
универсальной биржи "Камский регион" (лицензия N 48 от 14 ноября 1991
года);
фондового отдела Уфимской
товарно-фондовой биржи (лицензия N 49 от 7 октября 1992 года);
фондового отдела Северо-Кавказской
универсальной биржи фондового отдела Коми товарной биржи (лицензия N 63 от 10
марта 1991 года);
фондового отдела Волгоградской
универсальной биржи (лицензия N 64 от 11 марта 1992 года);
фондового отдела Вятской универсальной
биржи (лицензия N 68 от 12 марта 1992 года);
Южно-Уральской фондовой биржи (лицензия N
71 от 6 мая 1992 года);
Западно-Сибирской фондовой биржи
(лицензия N 76 от 28 мая 1992 года);
фондовой биржи "Черноземье"
(лицензия N 81 от 29 июля 1992 года);
Екатеринбургской фондовой биржи (лицензия
N 82 от 15 июля 1992 года);
фондового отдела Европейско-Азиатской продовольственно - сырьевой биржи (лицензия N 87 от 10
августа 1992 года);
Сибирской фондовой биржи (лицензия N 88
от 27 августа 1992 года);
фондового отдела Международной
Калининградской товарно - фондовой биржи (лицензия N 93 от 28 сентября 1992
года);
фондового отдела тюменско-московской
биржи "Гермес" (лицензия N 94 от 30 сентября 1992 года);
фондового отдела международной
товарно-фондовой биржи "Поволжье" (лицензия N 99 от 2 ноября 1992
года);
фондового отдела Дагестанской
товарно-фондовой биржи (лицензия N 105 от 6 ноября 1992 года).
3. Фондовым биржам и фондовым отделам
бирж, указанным в пункте 1, в месячный срок представить Министерству финансов
Российской Федерации подлинные экземпляры лицензий, на право биржевой
деятельности на рынке ценных бумаг.
4. Фондовым биржам (фондовым отделам
бирж), имеющим лицензии на право биржевой деятельности на рынке ценных бумаг,
до 15 мая 1993 г. устранить нарушения, выявленные по итогам проверки их
деятельности, и до 15 июня 1993 г. представить в Министерство финансов
Российской Федерации отчет (в произвольной форме) об устранении нарушений.
5. Финансовым органам, органам
Государственной налоговой службы России и биржевым структурам принять к
сведению письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 марта 1993 г. N
18 в части изменений и дополнений, касающихся порядка отзыва, приостановления и
возобновления действия лицензий на право осуществления биржевой деятельности на
рынке ценных бумаг.
6. Осуществление на
территории Российской Федерации биржевыми структурами деятельности на рынке
ценных бумаг без соответствующих лицензий выявляется финансовыми органами,
которые в этих случаях вносят представления в налоговые органы для предъявления
в суд или арбитражный суд исков о признании сделок, совершенных при
посредничестве биржевых структур, действующих без лицензий, недействительными и
взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.
7. Фондовым биржам (фондовым отделам
бирж) при осуществлении своей деятельности неукоснительно соблюдать требования
законодательства Российской Федерации и правила, устанавливаемые Министерством
финансов Российской Федерации.
Заместитель Министра
финансов России
С.В.ГОРБАЧЕВ