МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 января 1998 г. N 01-10/11-251
Министерство финансов Российской
Федерации в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации рассмотрело
обращение АО "МЭС" по вопросу возмещения на регулярной основе
возникающей задолженности федерального бюджета по НДС перед АО "МЭС"
при осуществлении экспортных операций и докладывает.
При реализации
товаров на экспорт возмещение сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных
поставщиками за приобретенные материальные ресурсы, выполненные работы и
оказанные услуги, производится в порядке, установленном пунктом 21 Инструкции
Госналогслужбы России от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога
на добавленную стоимость" (с учетом изменений и дополнений N 4), после
документального подтверждения факта экспорта товаров.
Следует также
принимать во внимание, что Указом Президента Российской Федерации от 08.07.97 N
693 "О мерах по снижению задолженности предприятий нефтяного комплекса по
платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды" право
переуступки требования к федеральному бюджету по возмещению сумм налога на
добавленную стоимость от АО "МЭС" к нефтяным компаниям с одновременным
зачетом этой суммы по обязательствам нефтяных компаний перед бюджетом не предусмотрено.
Указ Президента Российской Федерации от
08.07.97 N 693 предусматривает погашение принявшими на себя обязательства
нефтедобывающими компаниями задолженности по платежам в федеральный бюджет лишь
в 1997 году. Данное мероприятие носит единовременный характер и не
пролонгируется на последующие периоды.
В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.09.97 N 1130 дополнительные объемы
транспортировки нефти на экспорт предоставляются нефтедобывающим компаниям,
принявшим на себя обязательства по погашению задолженности по платежам в
федеральный бюджет в 1997 году и своевременной уплате текущих платежей, сроком
на 5 лет и изменению не подлежат.
В связи с изложенным поддержать просьбу
АО "МЭС" об увеличении для нефтяной компании "графика экспорта
нефти на объем, эквивалентный фактически произведенному зачету" не
представляется возможным.
Однако АО "МЭС" имеет
возможность заключить соглашение с нефтедобывающей компанией об уступке права
доступа к системе магистральных нефтепроводов в пользу АО "МЭС" в
пределах имеющегося собственного объема транспортировки нефти на экспорт
нефтедобывающей компании.
При наличии
указанного соглашения, представлении отчета о выполнении распоряжений
Правительства Российской Федерации от 16.01.96 N 51-р и от 25.09.96 N 1448-р и
подтверждении Государственной налоговой инспекцией сумм не возмещенного НДС при
экспорте нефти по этим решениям Правительства Российской Федерации запрашиваемый
вопрос может быть рассмотрен в установленном вышеуказанной Инструкцией
Госналогслужбы России порядке.
Вместе с тем при рассмотрении указанного
в обращении вопроса по мнению Минфина России, следует
также учитывать, что до настоящего времени в Минфин России не представлена
информация о ходе выполнения АО "МЭС" распоряжения Правительства
Российской Федерации от 25.09.96 N 1448-р, реализация нефти АО "МЭС"
в счет распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.05.95 N 635-р не
принесла прибыль, а реализация нефти по распоряжению Правительства РФ от
16.01.96 N 51-р принесла прибыль, размер которой в связи с непредставлением АО
"МЭС" отчета до настоящего времени не определен (все вышеуказанные
распоряжения Правительства Российской Федерации предоставляли квоту по экспорту
нефти АО "МЭС" в целях изыскания дополнительных
источников финансирования инвестиционных программ Управления делами
Президента Российской Федерации).
В связи с изложенным запрашиваемый
вопрос, по мнению Минфина России, следует рассматривать в установленном порядке
только после представления АО "МЭС" всех необходимых материалов.
Первый заместитель Министра
С.М.ИГНАТЬЕВ