МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 марта 1998 г. N 22-04-04
В соответствии с Приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 27.03.98 N 15-н Министерство финансов Российской
Федерации уведомляет о проведении конкурса по привлечению коммерческих банков
для участия в Федеральной целевой программе "Государственные жилищные
сертификаты".
1. Срок проведения конкурса 27 апреля
1998 г.
2. Прием заявок на участие от банков начинается
за 4 рабочих дня до даты проведения конкурса и заканчивается 27 апреля 1998 г.
в 10.00 часов.
Заявки на участие в конкурсе принимаются
конкурсной комиссией в запечатанных конвертах без указания иных данных, кроме
пометки "На конкурс по отбору банков" для участия в Программе
"Государственные жилищные сертификаты", в Управлении по защите
информации.
3. Для участия в конкурсе банки -
претенденты представляют в конкурсную комиссию:
заявку на участие в конкурсе,
составленную в произвольной форме и содержащую намерение банка в случае победы
на конкурсе заключить с Министерством финансов Российской Федерации договор, в
котором определены функции и обязанности банка, штрафные и иные санкции,
применяемые к банку в случаях ненадлежащего исполнения условий соглашения или
нецелевого использования средств федерального бюджета, условия и порядок
проведения операций и режим счетов (включая размер
платы по остаткам средств на счетах);
комплект
документов, требуемых в соответствии с извещением конкурсной комиссии (в том
числе балансы по счетам второго порядка на последнюю отчетную дату; сведения о
выполнении экономических нормативов и резервных требований Банка России в
соответствии с Инструкцией Банка России от 01.10.97 N 1, изменениями и
дополнениями к ней по состоянию на 1 января 1998 г. и на последнюю отчетную
дату; последнее аудиторское заключение); копию
письменного согласия на предоставление Банком России Министерству финансов
Российской Федерации информации о состоянии банка, входящей в установленные
формы отчетности;
конкурсное предложение, содержащее
условия и порядок обслуживания банком операций по Программе
"Государственные жилищные сертификаты".
4. Банки - участники
конкурса направляют в Департамент пруденциального
банковского надзора Центрального банка Российской Федерации письменное согласие
на предоставление Банком России информации Министерству финансов Российской
Федерации о показателях финансово - экономической деятельности банка,
рассчитываемых на основе бухгалтерской и финансовой отчетности, а также информацию
о мерах воздействия, примененных к банку территориальными учреждениями
Центрального банка Российской Федерации в течение последних 12 месяцев, и
выводах инспекционных проверок, проведенных Банком России и его
территориальными учреждениями.
5. Обязательные условия участия в
конкурсе:
период деятельности банка не менее 3 лет;
наличие лицензии Банка России;
размер собственных средств (капитала)
банка не менее 500 млн. руб. (в деноминированных рублях) по состоянию на 1
марта 1998 г.;
отсутствие убытков за 1997 г.;
выполнение экономических нормативов и
резервных требований Банка России (Инструкция от 01.10.97 N 1, изменения и
дополнения к ней) по состоянию на 1 января 1998 г.;
наличие у банка на последнюю отчетную
дату федеральных ценных бумаг не менее 15% от собственных средств (капитала);
последнее аудиторское заключение;
отсутствие нарушений банковского,
валютного и иного законодательства Российской Федерации (по данным Банка
России);
отсутствие своевременно не погашенных
штрафных санкций по состоянию на последнюю отчетную дату (по данным Банка
России).
Обязательства банка в случае победы на
конкурсе:
открывать блокированные целевые счета
владельцам государственных жилищных сертификатов (ГЖС);
сообщать администрации субъекта
Российской Федерации и территориальному органу федерального казначейства об
открытии блокированного целевого счета и о размере субсидии по сертификату с
указанием номера данного сертификата и фамилии, имени и отчества владельца;
рассматривать в течение пяти дней
предъявленный владельцем сертификата договор купли - продажи и при
необходимости давать соответствующие рекомендации по его надлежащему оформлению
для последующей регистрации в органе, уполномоченном осуществлять регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
предъявлять в
течение одного дня после принятия банком надлежаще оформленного договора купли
- продажи, зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в управление
федерального казначейства копию договора купли - продажи и заявку на
перечисление средств на блокированный целевой счет владельца сертификата с
указанием необходимых банковских реквизитов. В заявке должно быть указано о наличии на целевом блокированном счете
у владельца сертификата средств, покрывающих разницу между стоимостью жилья по
договору и размером предоставляемой по сертификату субсидии;
оплачивать по получении средств от
управления федерального казначейства и наличии поручения вкладчика в течение
четырех рабочих дней приобретаемого по договору купли - продажи жилья и
пересылать органу исполнительной власти, выдавшему государственный жилищный
сертификат, его подлинник с отметкой об оплате жилья. Перечисление средств продавцу жилья осуществляется исключительно путем
безналичных расчетов;
представлять в управление федерального
казначейства информацию об осуществлении расчетов по блокированным целевым
счетам владельцев ГЖС;
задействовать все свои филиалы на
осуществление расчетов по ГЖС.
Обязательства банка при рассмотрении
договора купли - продажи на приобретение жилья владельцами ГЖС:
осуществлять проверку соответствия
оформленного договора купли - продажи жилья личности владельца ГЖС;
осуществлять проверку соответствия
стоимости жилья по договору купли - продажи жилья размеру предоставленной
владельцу сертификата субсидии, указанной в сертификате;
осуществлять проверку зачисления
собственных средств владельца ГЖС (в случае превышения
стоимости жилья по договору купли - продажи жилья над суммой, причитающейся
владельцу ГЖС) на вновь открытый счет до востребования в банке по месту
открытия блокированного целевого счета;
осуществлять проверку правильности
оформления договора купли - продажи жилья (наличие нотариально заверенных
подписей, печатей, реквизитов договаривающихся сторон, отметки органа,
уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок
с ним).
Конкурсные показатели:
наличие разветвленной филиальной сети в
субъектах Российской Федерации (перечень филиалов банка с указанием адреса их
регистрации в субъектах Российской Федерации);
размер банковского процента, начисляемого
на средства безвозмездной субсидии, находящейся на блокированном целевом счете;
доля совокупной суммы вкладов населения в
валюте баланса банка;
условия предоставления ипотечных кредитов
гражданам - участникам Программы;
плата за расчетно - кассовое
обслуживание, включая плату за открытие блокированного счета владельцам
государственных жилищных сертификатов.
Подведение итогов конкурса
При подведении итогов конкурсная комиссия
признает победителем банки, чьи предложения наиболее полно отвечают требованиям
конкурса и набравшие по сумме конкурсных показателей максимальное количество
баллов.
Количество банков, отбираемых для участия
в реализации Федеральной целевой программы "Государственные жилищные
сертификаты", определяется решением комиссии исходя из итогов рассмотрения
заявок, поступивших на конкурс.
Результаты конкурса сообщаются всем участникам
конкурса в течение 3 (трех) дней после его завершения.
Банки - победители в течение 20
(двадцати) дней заключают договор с Министерством финансов Российской Федерации
на обслуживание Федеральной целевой программы "Государственные жилищные
сертификаты".
В случае отказа банка - победителя от
заключения договора на обслуживание Программы результаты конкурса в отношении
его аннулируются.
В случае признания конкурса несостоявшимся или в случае отказа всех победителей
проведенного конкурса от заключения договоров на обслуживание Программы
организатор конкурса имеет право назначить повторный конкурс.
В случае выявления
фактов нарушения банком - победителем в ходе реализации Программы предъявленных
к нему требований конкурсная комиссия может лишить банк права дальнейшего
участия в реализации Программы, объявить права дальнейшего участия в реализации
Программы, объявить новый конкурс или принять решение о привлечении другого
банка, набравшего наибольшее количество баллов в конкурсе после банка -
победителя.
Оценочная таблица для определения банков
- победителей конкурса на право участия в Программе "Государственные
жилищные сертификаты" прилагается.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
О.ВЬЮГИН
Приложение
ОЦЕНОЧНАЯ ТАБЛИЦА
┌────────────────────────────┬────────────────────────────┬──────┐
│ Показатель │ Критерии оценки │Кол-во│
│ │ │баллов│
├────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────┤
│1.
Наличие разветвленной фи-│наличие филиальной
сети: │ │
│лиальной сети в субъектах│менее чем в 35 субъектах РФ │ 0 │
│Российской
Федерации │в 35 - 50
субъектах РФ │ 1 │
│ │в 50 - 70
субъектах РФ │
2 │
│ │более чем в
70 субъектах РФ │ 3 │
├────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────┤
│2.
Размер банковского про-│менее
1/4 ставки рефинанси-│ 0 │
│цента, начисляемого на│рования
ЦБ РФ │ │
│средства
безвозмездной суб-│от 1/4 до 1/3
ставки рефи-│ 1 │
│сидии, находящиеся на блоки-│нансирования ЦБ РФ
│ │
│рованном целевом счете │более 1/3 ставки рефинанси-│ 2 │
│(при
ежемесячном начислении)│рования ЦБ РФ │ │
├────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────┤
│3.
Доля совокупной суммы│до
10 │ 0 │
│вкладов
населения в валюте│от 10
до 20 │ 1 │
│баланса
банка, % │свыше 20 │ 2 │
├────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────┤
│4.
Условия предоставления│ставка
рефинансирования ЦБ│ 0 │
│ипотечных
кредитов гражданам│РФ и более ставки │ │
│ │свыше 2/3 до
1 ставки│ 1 │
│ │рефинансир. ЦБ РФ
│ │
│ │от 1/2 до
2/3 ставки│ 2 │
│ │рефинансир. ЦБ РФ
│ │
├────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────┤
│5.
Размер платы за расчет-│бесплатно │ 3 │
│но -
кассовое обслужива-│от 0,2 до 0,5 суммы
перечис-│
2 │
│ние, %
│ляемых средств │ │
│ │от 0,5 до 1
суммы перечис-│
1 │
│ │ленных
средств │ │
│ │от 1 до 2 суммы перечислен-│ 0 │
│ │ных средств
│ │
│ │от 2 до 3 суммы перечислен-│
-2 │
│ │ных средств
│ │
│ │от 3 и более суммы перечис-│
-4 │
│ │ленных средств │ │
├────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────┤
│Итого
баллов │ │ │
└────────────────────────────┴────────────────────────────┴──────┘