Проблемная ситуация: Профсоюзная
организация просит дать разъяснения в связи с изменениями, внесенными в пп.13
п.1 ст.238 НК РФ Федеральным законом от 20.07.2004 N 70-ФЗ "О внесении
изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации,
Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации" и признании утратившими силу некоторых положений
законодательных актов Российской Федерации".
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 февраля 2005 г. N 03-05-02-04/29
Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу изменений,
внесенных в пп.13 п.1 ст.238 Налогового кодекса Российской Федерации
Федеральным законом от 20.07.2004 N 70-ФЗ "О внесении изменений в главу 24
части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и
признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской
Федерации", и сообщает
следующее.
В соответствии с указанным Федеральным
законом с 1 января 2005 г. признан утратившим силу пп.13 п.1 ст.238 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которому не подлежали
налогообложению единым социальным налогом выплаты в денежной и натуральной формах,
осуществляемые за счет членских профсоюзных взносов каждому члену профсоюза,
при условии что данные выплаты производятся не чаще
одного раза в три месяца и не превышают 10 000 руб. в год. Внесение указанного
изменения в Кодекс было необходимо в связи с нижеследующими основаниями.
Согласно п.1 ст.236
Кодекса для налогоплательщиков, производящих выплаты в пользу физических лиц,
объектом налогообложения единым социальным налогом признаются выплаты и иные
вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по
трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение
работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых
индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.
Учитывая, что суммы, выплачиваемые за
счет средств профсоюзов в пользу их членов (не
работающих в профсоюзной организации по трудовым или гражданско-правовым
договорам), не являются выплатами по вышеуказанным договорам, они,
соответственно, не признаются объектом налогообложения единым социальным
налогом.
Статьей 238 Кодекса предусмотрены
выплаты, которые, хотя и являются объектом налогообложения в соответствии со
ст.236 Кодекса, но не учитываются при определении налоговой базы. Выплаты,
которые не являются объектом налогообложения, нет необходимости указывать в
ст.238 Кодекса, поскольку они не облагаются единым социальным налогом по
другому основанию.
Выплаты по трудовым и гражданско-правовым
договорам в пользу физических лиц, выполняющих работу или оказывающих услуги
для профсоюзной организации и являющихся одновременно членами профсоюза, должны
облагаться единым социальным налогом в общеустановленном порядке с целью
обеспечения прав указанных физических лиц на государственное пенсионное,
медицинское и социальное страхование.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
17.02.2005