Проблемная ситуация: ООО просит дать разъяснения по
вопросам применения упрощенной системы налогообложения (УСН).
1. Пунктом 4 ст.346.13 НК РФ установлено,
что, если по итогам налогового (отчетного) периода доход налогоплательщика
превысит 15 млн руб., такой налогоплательщик считается
перешедшим на общий режим налогообложения с начала того квартала, в котором
было допущено это превышение.
В Письме Министерства финансов РФ от
28.04.2004 N 04-03-11/67 разъясняется, что при определении дохода
налогоплательщика применительно к п.4 ст.346.13 НК РФ не учитываются доходы,
предусмотренные пп.9 п.1 ст.251 НК РФ, а учитываются только доходы,
предусмотренные ст.346.15 НК РФ.
В связи с изложенным просим разъяснить,
должны ли учитываться при применении п.4 ст.346.13 НК РФ доходы
налогоплательщика, предусмотренные пп.10 п.1 ст.251 НК РФ, в частности денежные
суммы, полученные по договору займа.
2. Приказом МНС России от 26.03.2003 N
БГ-3-22/135 были внесены изменения в Книгу учета доходов и расходов организаций
и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему
налогообложения (далее - Книга учета), согласно которым в Книге учета появились
дополнительные графы 4 и 6: "Доходы - всего" и "Расходы -
всего", в которых должны отражаться все совершаемые налогоплательщиком
операции, а не только те, от которых зависит размер налоговой базы и сумма
налога.
Решением ВАС РФ от 22.01.2004 N 14770/03
данный Приказ был признан не соответствующим Налоговому кодексу РФ и не
действующим в части, касающейся индивидуальных предпринимателей. Как следует из
этого Решения, индивидуальные предприниматели, перешедшие на применение
упрощенной системы налогообложения, могут указывать в Книге учета только те
доходы и расходы, которые влияют на величину налоговой базы.
После принятия ВАС РФ указанного Решения
МНС России издало Приказ от 24.05.2004 N САЭ-3-22/332@, освобождающий
индивидуальных предпринимателей от необходимости заполнения граф 4 и 6 Книги
учета.
В отношении организаций Приказ МНС России
от 26.03.2003 N БГ-3-22/135 продолжал действовать до вынесения ВАС РФ Решения
от 08.09.2004 N 9352/04, которым данный Приказ признан не соответствующим НК РФ
и недействующим. Из данного Решения следует, что организации, перешедшие на
применение упрощенной системы налогообложения, так же как и индивидуальные
предприниматели, могут указывать в Книге учета только те доходы и расходы,
которые влияют на величину налоговой базы.
Учитывая изложенное, должна ли заполнять
графы 4 и 6 Книги учета организация, применяющая УСН и начавшая с 1 января 2005
г. ведение Книги учета доходов и расходов по форме, утвержденной Приказом МНС
России от 28.10.2002 N БГ-3-22/606? Вправе ли организация, заполняя графы 4 и 6
Книги учета, указывать в них те же значения, что в графах 5 и 7 соответственно?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 марта 2005 г. N 03-03-02-04/1-53
Департамент налоговой и таможенно-тарифной
политики рассмотрел запрос от 13.01.2005 по отдельным вопросам применения
упрощенной системы налогообложения и сообщает следующее.
По вопросу 1.
В соответствии с п.4 ст.346.13 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), если по итогам налогового
(отчетного) периода доход налогоплательщика, применяющего упрощенную систему
налогообложения, превысит 15 млн руб., такой
налогоплательщик считается перешедшим на общий режим налогообложения с начала
того квартала, в котором было допущено это превышение.
При определении дохода налогоплательщика
в целях п.4 ст.346.13 Кодекса учитываются доходы, предусмотренные ст.346.15
Кодекса, согласно положениям которой при определении
объекта налогообложения организациями учитываются доходы, определяемые в соответствии
со ст.ст.249 и 250 Кодекса, а доходы, предусмотренные ст.251 Кодекса, не
учитываются.
Таким образом, при применении п.4
ст.346.13 Кодекса не учитываются доходы, указанные в пп.10 п.1 ст.251 Кодекса,
в частности денежные суммы, полученные по договору займа организацией,
применяющей упрощенную систему налогообложения.
По вопросу 2.
Решением Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.09.2004 N 9352/04 Приказ
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 26.03.2003 N
БГ-3-22/135 "О внесении изменений и дополнений в Приложение N 1
"Книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения" и в
Приложение N 2 "Порядок отражения хозяйственных операций в Книге учета
доходов и расходов организаций и индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения" к
Приказу МНС России от 28.10.2002 N БГ-3-22/606" признан
не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации.
В связи с указанным
Решением ВАС РФ Министерством финансов Российской Федерации издан Приказ от
04.02.2005 N 15н "О признании недействующими Приказов Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам", в соответствии с которым
признаны недействующими с 8 сентября 2004 г. Приказ МНС России от 26.03.2003 N
БГ-3-22/135, а также Приказ МНС России от 24.05.2004 N САЭ-3-22/332@.
В настоящее время Приказ Минфина России
от 04.02.2005 N 15н "О признании недействующими Приказов Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам" находится на государственной
регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.
В связи с
изложенным организация, применяющая упрощенную систему налогообложения и
начавшая ведение с 1 января 2005 г. Книги учета доходов и расходов организаций
и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему
налогообложения, вправе заполнять только те графы Книги, которые соответствуют
форме, утвержденной Приказом МНС России от 28.10.2002 N БГ-3-22/606 "Об
утверждении формы Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных
предпринимателей, применяющих
упрощенную систему налогообложения, и Порядка отражения хозяйственных операций
в Книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей,
применяющих упрощенную систему налогообложения".
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
03.03.2005