Проблемная ситуация: О порядке определения стоимости
недвижимого имущества, в том числе земельных участков, для целей исчисления
государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 марта 2005 г. N 03-06-03-03/16
По вопросу порядка применения пп. 8 и 9 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса Российской
Федерации Министерство финансов Российской Федерации сообщает следующее.
В соответствии с
Федеральным законом от 02.11.2004 N 127-ФЗ "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие
законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу
отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской
Федерации" с 1 января 2005 г. вступила в силу новая гл. 25.3
"Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - глава Кодекса).
В соответствии с пп.
8 и 9 п. 1 ст. 333.25 главы Кодекса стоимость недвижимого имущества может
определяться как организациями, получившими в установленном порядке лицензию на
осуществление оценочной деятельности (независимыми оценщиками), так и
уполномоченным органом государственной власти. Таким уполномоченным органом
государственной власти, осуществляющим правоприменительные функции в сфере
ведения кадастров объектов недвижимости, инвентаризации объектов недвижимости,
государственной кадастровой оценки земель, оценки иных объектов недвижимости,
является в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации
от 08.04.2004 N 202 Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (далее
- Роснедвижимость).
Роснедвижимость осуществляет свою деятельность непосредственно через свои
территориальные органы (организации) по государственному техническому учету и
(или) технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности.
В соответствии с
Положением об организации в Российском Федерации государственного технического
учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N
921 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2004 N
477), организации (органы) по государственному техническому учету и (или)
технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности проводят
техническую инвентаризацию объектов учета, т.е. определяют инвентаризационную
стоимость объектов недвижимости. Функция оценки
рыночной стоимости каких-либо объектов недвижимости не входит в компетенцию
вышеназванных органов.
Следовательно, согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.25 главы Кодекса для исчисления размера
государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство
недвижимого имущества, за исключением земельных участков, может применяться
инвентаризационная стоимость указанного имущества, определяемая организациями
(органами) по учету объектов недвижимого имущества на день открытия наследства.
Что касается
стоимости недвижимого имущества (за исключением земельных участков),
определяемой организациями, получившими в установленном порядке лицензию на
оценку недвижимости, то согласно ст. 7 Федерального закона от 29.07.1998 N
135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае,
если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного
проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта
оценки не определен конкретный вид
стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного
объекта.
Поскольку порядок
определения стоимости недвижимого имущества (за исключением земельных участков)
для целей налогообложения ни Кодексом, ни другими федеральными законами не
установлен, для исчисления размера государственной пошлины за выдачу
свидетельств о праве на наследство организациями, получившими в установленном
порядке лицензию на осуществление оценочной деятельности (независимыми
оценщиками), может быть применена рыночная стоимость таких объектов.
Следовательно,
плательщик государственной пошлины с учетом местных особенностей для исчисления
размера государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство
недвижимого имущества, за исключением земельных участков, вправе
воспользоваться на выбор как рыночной стоимостью, определяемой организациями,
получившими в установленном порядке лицензию на осуществление оценочной
деятельности (независимыми оценщиками), так и инвентаризационной стоимостью,
определяемой организациями (органами) по учету объектов недвижимого имущества.
Что касается определения стоимости
земельных участков в соответствии с пп. 9 п. 1 ст.
333.25 главы Кодекса, то согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской
Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ для целей налогообложения земельных участков и
в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами,
устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Учитывая
изложенное, для исчисления размера государственной пошлины за выдачу
свидетельств о праве на наследство земельных участков должна применяться
кадастровая стоимость этих земельных участков, определяемая как организациями,
получившими в установленном порядке лицензию на оценку недвижимого имущества
(независимыми оценщиками), так и федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области кадастра объектов недвижимости, и его территориальными
подразделениями.
С.Д.ШАТАЛОВ
29.03.2005