Проблемная ситуация: Бюджетная организация просит
разъяснить следующий вопрос. В соответствии со ст.238 НК РФ
не подлежат обложению ЕСН все виды установленных законодательством РФ,
законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов
местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных
в соответствии с законодательством РФ), связанных с бесплатным предоставлением
жилых помещений и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или
соответствующего денежного возмещения.
Законом Московской
области от 30.12.2004 N 214/2004-ОЗ "О мерах социальной поддержки
отдельных категорий лиц по оплате жилья и коммунальных услуг" установлено,
что отдельные категории граждан, работающие и имеющие место жительства в
сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области,
освобождаются от оплаты жилья в пределах социальной нормы площади жилья,
установленной законом Московской области, и коммунальных услуг (отопление и освещение) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг,
установленных в Московской области, а проживающие в домах, не имеющих
центрального отопления, освобождаются от оплаты за топливо, приобретаемое в
пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для
доставки этого топлива.
Расходы на реализацию мер социальной
поддержки, предусмотренных данным Законом, финансируются за счет средств
бюджета Московской области.
Порядок выплат названных компенсаций
предусмотрен следующий: в соответствующих государственных учреждениях
Московской области либо в муниципальных учреждениях в Московской области лицам
выплачиваются компенсации этими учреждениями Московской области и отражаются в
сметах на содержание указанных учреждений.
Подлежат ли обложению ЕСН указанные
компенсационные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 апреля 2005 г. N 03-05-02-04/66
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и сообщает следующее.
Согласно п.1 ст.237
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при определении
налоговой базы налогоплательщиком, производящим выплаты в пользу физических
лиц, учитываются любые выплаты и вознаграждения (за исключением сумм, указанных
в ст.238 Кодекса), вне зависимости от формы, в которой осуществляются данные
выплаты, в частности, полная или частичная оплата товаров (работ, услуг,
имущественных или иных прав), предназначенных для физического лица - работника, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха,
обучения в его интересах.
В соответствии с
абз.3 пп.2 п.1 ст.238 Кодекса не подлежат налогообложению единым социальным
налогом все виды установленных законодательством Российской Федерации,
законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями
представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в
пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации), связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений и
коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения.
Поскольку
вышеперечисленные компенсационные выплаты утверждены Законом Московской области
от 30.12.2004 N 214/2004-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных
категорий лиц по оплате жилья и коммунальных услуг" и осуществляются в
пределах норм и нормативов, установленных в Московской области, то они на
основании абз.3 пп.2 п.1 ст.238 Кодекса не подлежат обложению единым социальным
налогом.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
14.04.2005