Проблемная ситуация: Организация имеет в собственности
часть нежилых помещений в административном здании, приобретенных ею в процессе
приватизации здания в 1995 г. Помещениями в указанном здании владеет на праве
собственности еще ряд юридических лиц. Земля под зданием находится в
муниципальной собственности. Организация земельный участок в собственность в
установленном законом порядке не приобретала.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 11.10.1991 N
1738-1 "О плате за землю" собственники земли, землевладельцы и
землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. Понятия "собственники земельных участков",
"землепользователи" и "землевладельцы" определены п. 3 ст.
5 Земельного кодекса:
- собственники земельных участков - лица,
являющиеся собственниками земельных участков;
- землепользователи - лица, владеющие и
пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного)
пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
- землевладельцы - лица, владеющие и
пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
В силу положений п. п. 1, 4 ст. 20, п. п.
1, 2 ст. 21 и п. 1 ст. 24 ЗК РФ организация в результате осуществления сделки
по приватизации ни землепользователем, ни землевладельцем являться не может.
В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения,
сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу,
проводится вместе с земельным участком, за исключением случая отчуждения части
здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с
частью земельного участка.
Возникновение права собственности на
земельный участок в обязательном порядке удостоверяется документами,
предусмотренными Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
(п. 1 ст. 26 ЗК РФ).
В связи с невозможностью выделения в
натуре части здания вместе с частью земельного участка в указанной ситуации
покупка части здания не повлекла за собой покупку части земельного участка под
ним.
Обязана ли организация уплачивать
земельный налог пропорционально своей доле собственности в приватизированном
здании, учитывая, что ни собственником земельного участка, ни субъектом права
постоянного (бессрочного) пользования она не является?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 апреля 2005 г. N 03-06-02-04/24
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и по вопросу уплаты земельного
налога сообщает следующее.
Из представленного обращения следует, что
организация наряду с другими организациями владеет частью помещений в
приватизированном здании.
В этой связи обращаем внимание на то, что
согласно п. 1 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество,
находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве
общей собственности.
На основании п. 1 ст. 35 Земельного
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае перехода права
собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам
порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве
собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка
пользования земельным участком.
В соответствии со ст. 65 Кодекса
использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за
использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного
налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
Статьей 16 Закона
Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю",
утрачивающего силу с 1 января 2006 г., установлено, что за земельные участки,
предназначенные для обслуживания строения, находящегося в общей собственности
нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется каждому из
этих собственников соразмерно их доле на эти строения.
Учитывая изложенное, считаем, что
организация должна уплачивать земельный налог пропорционально своей доле в
приватизированном здании.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
28.04.2005