Проблемная ситуация: В связи с вступлением в силу гл.
25.3 НК РФ просим разъяснить положения пп. 78 п. 1
ст. 333.33 НК РФ в отношении оплаты государственной пошлины за выдачу
сертификата соответствия при добровольной сертификации.
В соответствии со ст. 20 Федерального
закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"
подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить
добровольный и обязательный характер.
Согласно ст. 21 указанного Закона
добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя
на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное
подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия
национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной
сертификации, условиям договоров. Система добровольной сертификации может быть
создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или
несколькими юридическим лицами и (или) индивидуальными предпринимателями и
может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по
техническому регулированию.
В связи с изложенным, а также учитывая,
что при добровольной сертификации правоотношения между хозяйствующими
субъектами регулируются договорами, просим разъяснить, является ли выдача
сертификатов соответствия при добровольной сертификации юридически значимым
действием. Должна ли оплачиваться государственная пошлина за выдачу сертификата
соответствия при проведении добровольной сертификации?
Одновременно просим
уточнить порядок оплаты государственной пошлины при выдаче сертификатов
соответствия российскими органами, расположенными на территории Российской
Федерации, иностранным производителям на серийное производство, а также то,
распространяется ли действие п. 1 ст. 333.16 НК РФ в отношении копий
сертификатов соответствия, заверенных в соответствии с Правилами продажи
отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 19.01.1998 N 55 (п. 12),
держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации,
выдавшим сертификат, и если да, то каков порядок оплаты госпошлины.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 мая 2005 г. N 03-06-03-03/29
В связи с
обращением по вопросу взимания государственной пошлины за выдачу сертификата
соответствия в случае добровольной
сертификации Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает
следующее.
Согласно Федеральному закону от
27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" сертификация - это
форма подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов,
положениям стандартов или условиям договоров. Подтверждение соответствия на
территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный
характер.
Обязательная и добровольная сертификация
осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Объектом обязательного подтверждения
соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории
Российской Федерации.
Объектами добровольного подтверждения
соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в
отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами
устанавливаются требования.
Добровольное подтверждение соответствия
осуществляется в форме добровольной сертификации, обязательное подтверждение
соответствия - в формах: принятия декларации о соответствии; обязательной
сертификации.
Сертификат соответствия - документ,
удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов,
положениям стандартов или условиям договоров.
Согласно ст. 333.16
гл. 25.3 "Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) государственная пошлина - сбор, взимаемый
с организаций и физических лиц при их обращении в государственные органы,
органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые
уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации,
законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления, за
совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных
данной главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями
Российской Федерации.
В целях данной главы Кодекса выдача
документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым
действиям.
Указанные выше органы и должностные лица,
за исключением консульских учреждений Российской Федерации, не вправе взимать
за совершение юридически значимых действий, предусмотренных данной главой, иные
платежи, за исключением государственной пошлины.
Пунктом 4 ст. 333.18 Кодекса определено,
что иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства
уплачивают государственную пошлину в порядке и размерах, которые установлены
данной главой Кодекса соответственно для организаций и физических лиц.
В соответствии с пп.
78 и 82 п. 1 ст. 333.33 Кодекса предусмотрено взимание государственной пошлины
за выдачу сертификата соответствия в размере 100 руб., за регистрацию
декларации о соответствии требованиям средств связи и
услуг связи - в размере 1000 руб.
Выдача сертификата соответствия
независимо от того, является ли сертификация добровольной или обязательной,
относится к юридически значимым действиям.
Учитывая изложенное,
за выдачу сертификата соответствия органом по сертификации независимо от того,
является ли сертификация добровольной или обязательной, должна взиматься
государственная пошлина в размере 100 руб. за один документ, за регистрацию
декларации о соответствии требованиям связи и услуг связи - в размере 1000
руб., и никакие иные платежи. Положения главы Кодекса распространяются в полной
мере и на уплату государственной пошлины за выдачу российскими органами по
сертификации, аккредитованными в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, сертификатов соответствия иностранным организациям на
серийное производство.
За свидетельствование подлинности копии
сертификата соответствия нотариусом в соответствии с пп.
26 п. 1 ст. 333.24 Кодекса взимается государственная пошлина в размере 100 руб.
Взимание государственной пошлины за
свидетельствование подлинности копии сертификата держателем подлинника
сертификата или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат, данной
главой Кодекса не предусмотрено.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
16.05.2005