Проблемная ситуация: В соответствии с п. 6 ст. 381 НК
РФ организации освобождаются от налогообложения налогом на имущество
организаций в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса, содержание которых полностью или частично
финансируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или)
местных бюджетов.
Просим разъяснить порядок применения
указанной нормы относительно состава объектов инженерной инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 августа 2005 г. N 03-06-01-02/27
Министерство финансов Российской
Федерации рассмотрело письмо по вопросу применения п. 6 ст. 381 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в отношении состава
объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса и сообщает
следующее.
Пунктом 6 ст. 381 Кодекса предусмотрено,
что организации освобождаются от налогообложения в отношении объектов жилищного
фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, содержание
которых полностью или частично финансируется за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
Очевидно, что
данная льгота не может применяться в отношении всех основных средств,
учитываемых на балансах организаций, осуществляющих деятельность в
жилищно-коммунальной сфере, а распространяется лишь на те объекты основных
средств, которые включены в состав объектов инженерной инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса территории соответствующего муниципального
образования, фактически используются в целях оказания жилищно-коммунальных
услуг и содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств
бюджетов субъектов Российской Федерации и (или)
местных бюджетов.
При определении состава объектов
инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса необходимо
руководствоваться положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации,
другими документами, регламентирующими градостроительную деятельность.
Сведения об объектах инженерной
инфраструктуры и благоустройстве территорий включаются в Градостроительный
кадастр (п. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
При этом п. 13
разд. 3.1.5 "Генеральные планы" Инструкции о порядке разработки, согласования,
экспертизы и утверждения градостроительной документации (утв. Приказом Госстроя
России от 29.10.2002 N 150) определено, что на схеме инженерной инфраструктуры
и благоустройства территории показываются существующие и проектируемые:
головные сооружения и магистральные сети инженерной инфраструктуры -
водопровод, канализация, теплоснабжение, газоснабжение, ливневая канализация и
иные сооружения инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий.
Кроме того, перечень таких объектов
содержится в Федеральном законе от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". К ним отнесены
трубопроводы, линии электропередач и иные объекты, используемые в сфере
электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
расположенные (полностью или частично) в границах территорий муниципальных
образований и предназначенные для нужд потребителей этих муниципальных
образований.
В состав объектов
инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса включаются объекты
коммунально-бытового назначения, к которым согласно Положению о порядке
передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения
федеральной собственности в государственную собственность Российской Федерации
и муниципальную собственность (утв. Постановлением Правительства Российской
Федерации от 07.03.1995 N 235) относятся сооружения и сети водопровода и
канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты
благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры. К ним относятся также
эксплуатационно-ремонтные организации, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи,
складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта
объектов коммунального хозяйства (водопроводных, канализационных,
теплофикационных, электрических сетей и устройств внутридомового оборудования).
В целях уточнения конкретного состава
объектов, входящих в инженерную инфраструктуру жилищно-коммунального комплекса,
считаем возможным также использовать Классификатор работ и услуг в
жилищно-коммунальном комплексе по видам деятельности, в том числе
"Эксплуатация инженерной инфраструктуры городов и других населенных
пунктов", утвержденный Постановлением Госстроя России от 25.05.2000 N 51.
Прошу довести данные разъяснения до
территориальных налоговых органов.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
16.08.2005