Проблемная ситуация: Предлагаем внести изменения и
дополнения в действующее налоговое законодательство, предусматривающее льготы
для малых предприятий: пп."х"
п.1 ст.5 Закона "О НДС" и п.3 ст.5 Закона "О государственной
пошлине" дополнить словами "малыми предприятиями, в которых инвалиды
составляют не менее 30% от общей численности".
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 августа 1996 г. N 04-02-11
Министерство финансов Российской
Федерации рассмотрело Ваши предложения по внесению изменений и дополнений в
действующее налоговое законодательство, предусматривающее льготы для малых
предприятий, привлекающих труд инвалидов, и сообщает следующее.
В соответствии с
Законом Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и
организаций" малые предприятия, занимающиеся определенными законом видами
деятельности, имеют льготы по налогу на прибыль в виде полного освобождения их
от уплаты налога в течение двух лет с момента регистрации и снижения ставки
налога на прибыль в третий и четвертый год их работы.
Кроме того, указанным Законом
предусмотрена льгота по налогу на прибыль по предприятиям, в численности
которых инвалиды составляют не менее 50 процентов общей численности работников.
Законом Российской Федерации "О
налоге на добавленную стоимость" определено, что этим налогом не
облагаются товары, работы, услуги (за исключением брокерских и иных
посреднических услуг), производимые и реализуемые предприятиями, в которых
инвалиды составляют не менее 50 процентов от общей численности работников.
Принятие предложения о предоставлении
льготы по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость для малых
предприятий, в которых инвалиды составляют не менее 30 процентов от общей
численности работников, создаст прецедент для постановки аналогичного вопроса
другими предприятиями и организациями, использующими труд инвалидов.
Учитывая
изложенное, а также принимая во внимание, что одним из направлений
государственной политики в области налоговой реформы в Российской Федерации в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.05.96 N 685
"Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах
по укреплению налоговой и платежной дисциплины" является сокращение льгот
и исключений из общего режима налогообложения, данное предложение не поддерживается.
Что касается государственной пошлины, то
Законом Российской Федерации "О государственной пошлине" (в ред.
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "О государственной пошлине") предусмотрено освобождение от
уплаты государственной пошлины общественных организаций инвалидов, их
учреждений, учебно-производственных организаций и объединений по делам,
рассматриваемым в арбитражных судах.
Эта льгота распространяется только на те организации инвалидов, которые зарегистрированы в
установленном порядке как общественные организации инвалидов.
Государственная пошлина взыскивается с
ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, и в
случае удовлетворения иска понесенные истцом расходы
возмещаются за счет ответчика.
Вместе с тем этим Законом также
предусмотрено, что арбитражный суд, исходя из имущественного положения сторон,
может отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее
размер.
Для этого предприятия, испытывающие материальные
затруднения, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о предоставлении
отсрочки, рассрочки или уменьшения ее размера до принятия решения по существу
спора и фактически будут освобождены от уплаты государственной пошлины при
положительном решении спора.
В этих условиях принятие предложения об
освобождении от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в
арбитражных судах, малых предприятий, в которых инвалиды составляют не менее 30
процентов от общей численности работников, в настоящее время является
нецелесообразным.
23.08.96 Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
О.В.ВЬЮГИН