Проблемная ситуация: Подлежат ли обложению ЕСН и НДФЛ
доплаты к заработной плате работникам, занятым на работах с вредными условиями
труда, или такие выплаты являются компенсациями, предусмотренными п. 3 ст. 217
и пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ? Необходимо ли начислять
ЕСН и НДФЛ на оплату дополнительных отпусков указанной категории работников?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 октября 2005 г. N 03-05-01-04/334
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письма по вопросу обложения налогом на
доходы физических лиц и единым социальным налогом выплат работникам, занятым на
работах с вредными условиями труда, и в соответствии со ст. 34.2 Налогового
кодекса Российской Федерации разъясняет.
Пунктом 3 ст. 217 и
пп. 2 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено, что не подлежат налогообложению
налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом все виды
установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами
субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного
самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации).
Понятие компенсации, а также случаи их
предоставления устанавливаются законодательством, и в частности Трудовым
кодексом Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс).
Статья 146 Трудового кодекса
устанавливает, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах
с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном
размере.
В соответствии со
ст. 147 Трудового кодекса оплата труда работников, занятых на тяжелых работах,
работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда,
устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками
(окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями
труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными
правовыми актами.
При этом ни Трудовой кодекс, ни иные
нормативные правовые акты Российской Федерации не рассматривают оплату труда в
части превышения тарифных ставок (окладов) в качестве компенсационной выплаты.
Из вышеизложенного следует, что доплаты к
заработной плате работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, не
могут рассматриваться в качестве компенсаций в смысле ст. 164 Трудового
кодекса, а повышают размер оплаты труда работников,
занятых на работах с вредными условиями труда, как это предусмотрено ст. 147
Трудового кодекса.
Соответственно, к таким доплатам не могут
применяться п. 3 ст. 217 и пп. 2 п. 1 ст. 238 Кодекса
и они подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц и единым
социальным налогом в установленном порядке.
Статьей 117 Трудового кодекса
установлено, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Перечень доходов, не подлежащих
налогообложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом,
установленных ст. ст. 217 и 238 Кодекса, является исчерпывающим. Оплата дополнительных отпусков работникам, занятым на работах с
вредными условиями труда, не поименована в перечне выплат, освобождаемых от
налогообложения, установленных данными статьями Кодекса, и суммы указанной
оплаты подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц и единым
социальными налогом в общем порядке.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
25.10.2005