Текст письма опубликован
"Официальные документы"
(приложение к "Учет. Налоги. Право"), 2005, N 47
Проблемная ситуация: О правомерности доначисления
налоговым органом ЕСН, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, если размер
примененного налогоплательщиком налогового вычета превышает сумму фактически
уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 октября 2005 г. N 03-05-02-04/192
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики по вопросу правомерности доначисления налоговым
органом единого социального налога, подлежащего зачислению в федеральный
бюджет, если размер примененного налогоплательщиком налогового вычета превышает
сумму фактически уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, сообщает следующее.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) сумма единого социального налога (сумма авансового платежа по
налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается
налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов
(авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное
страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из
тарифов страховых взносов, предусмотренных
Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании
в Российской Федерации".
Согласно п. 3 ст. 243 Кодекса, если в
отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает
сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница
признается занижением суммы единого социального налога, подлежащего уплате с
15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые
платежи по налогу.
Реализация положений данных пунктов
Кодекса осуществляется следующим образом. С момента начисления страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование, т.е. отражения в бухгалтерской
документации, страхователь получает согласно ст. 243 Кодекса право на налоговый
вычет на сумму начисленных страховых взносов из суммы единого социального
налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет. В том случае, если
страхователь начислил, но не уплатил в установленном размере или в
установленный срок страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,
неуплаченная сумма страховых взносов признается недоимкой по единому социальному
налогу и взыскивается с начислением пеней.
Налоговые органы в соответствии со ст. 69
Кодекса направляют налогоплательщику требование об уплате задолженности по
единому социальному налогу (в размере занижения суммы налога) и соответствующих
пеней, начисленных на момент направления требования. В требовании об уплате
налога и пеней также указывается срок его исполнения.
В случае неисполнения требования об
уплате налога и пеней недоимка по единому социальному налогу и начисленные пени
взыскиваются налоговым органом в соответствии со ст. ст. 46 - 48 Кодекса.
Одновременно с этим в соответствии с п. 2
ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ органами Пенсионного фонда
Российской Федерации осуществляется взыскание недоимки по страховым взносам и
пеней в судебном порядке.
После взыскания недоимки по страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование территориальными органами
Пенсионного фонда Российской Федерации недоимка по единому социальному налогу,
взысканная налоговыми органами с налогоплательщика в связи с неправомерно
примененным налоговым вычетом, признается переплатой по единому социальному
налогу, к которой будут применяться положения ст. 78 Кодекса.
Таким образом, действия налоговых органов
соответствуют законодательству Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Министерства финансов РФ
А.И.ИВАНЕЕВ
28.10.2005