Проблемная ситуация: В течение года работник был в
долгосрочной командировке в Индии для выполнения гарантийных обязательств по
контракту. Согласно ст. 167 ТК РФ за ним было сохранено место работы,
начислялась и выплачивалась заработная плата в размере среднего заработка. При
отправке в командировку он был обеспечен суточными в иностранной валюте и
валютой для оплаты найма жилого помещения. Размер суточных установлен приказом
по организации выше законодательно установленных норм. Каких-либо других
доходов за пределами России данный сотрудник не имел. В каком порядке подлежат
налогообложению доходы (средний заработок), полученные работником, и облагаются
ли НДФЛ суточные, выплаченные сверх установленных норм; если да, то в каком порядке?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 октября 2005 г. N 03-05-01-04/345
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу налогообложения
налогом на доходы физических лиц выплат, производимых сотрудникам организации в
период их нахождения за границей, и сообщает следующее.
В соответствии со ст. 209 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения
признается доход, полученный налоговыми резидентами Российской Федерации как от
источников в Российской Федерации, так и от источников за пределами Российской
Федерации, а для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами, - только
от источников в Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Кодекса
налоговыми резидентами Российской Федерации признаются физические лица,
фактически находящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в
календарном году.
Подпунктом 6 п. 3 ст. 208 Кодекса
определено, что вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей,
выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия за пределами
Российской Федерации для целей налогообложения относятся к доходам, полученным
от источников за пределами Российской Федерации.
Статьей 166 Трудового кодекса Российской
Федерации установлено, что под служебной командировкой понимается поездка
работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения
служебного поручения вне места постоянной работы.
В соответствии с п. 4 Инструкции Минфина
СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных
командировках в пределах СССР" срок командировки не может превышать 40
дней, не считая времени нахождения в пути.
Срок командировки рабочих, руководителей
и специалистов, направляемых для выполнения монтажных, наладочных и
строительных работ, не должен превышать одного года.
При этом следует иметь в виду, что
согласно п. 1 указанной Инструкции от 07.04.1988 N 62 в тех случаях, когда
филиалы, участки и другие подразделения, входящие в состав объединения,
предприятия, учреждения, организации, находятся в другой местности, местом
постоянной работы работника считается то производственное подразделение, работа
в котором обусловлена трудовым договором.
Таким образом, если трудовым договором
(контрактом) предусмотрено, что место постоянной работы сотрудника находится в
иностранном государстве, такой работник не может считаться находящимся в
командировке.
Заработная плата,
выплачиваемая работнику за время его нахождения в служебной командировке за
границей, относится к доходам от источников в Российской Федерации и,
соответственно, подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц на
общих основаниях с применением ставок 13% в отношении физических лиц -
налоговых резидентов Российской Федерации и 30% для физических лиц, не
являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В случае направления работника на
постоянную работу за границу, во время которой работник все свои трудовые
обязанности, предусмотренные трудовым договором, выполняет по месту работы в
иностранном государстве, получаемое им вознаграждение является вознаграждением
за выполнение трудовых обязанностей на территории иностранного государства,
которое не относится к доходам от источников в Российской Федерации.
При этом, если в
соответствующем календарном году работники будут признаны налоговыми
резидентами Российской Федерации, их вознаграждение за выполнение трудовых
обязанностей на территории иностранного государства подлежит налогообложению
налогом на доходы физических лиц по ставке 13%.
В случае если работник не является
налоговым резидентом Российской Федерации, то по таким доходам от источников в
иностранном государстве налог на территории Российской Федерации не взимается.
В случае
командирования работников в иностранные государства для целей обложения налогом
на доходы физических лиц используются нормы суточных, утвержденные Приказом
Минфина России от 02.08.2004 N 64н, изданным на основании Постановления Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 01.12.1993 N 1261 "О
размере и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на
территории иностранных государств". При этом
сами такие выплаты могут производиться в размерах, установленным локальным
нормативным актом организации.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
28.10.2005