Проблемная ситуация: Организация участвует в конкурсе
(тендере) на право заключения договоров в рамках основного вида деятельности -
выполнения строительно-монтажных работ.
Тендерные торги предусматривают в
качестве необходимых условий участия в них обязанность представления участником
конкурсного предложения, оплату сбора за участие в конкурсе, приобретение
банковской гарантии, выполнение иных требований тендера, требующих затрат. Без
выполнения подобных условий участник не будет допущен к конкурсу. В случае
проигрыша по условиям торгов только часть расходов будет возвращена участнику,
а перечисленные выше расходы не возвращаются.
Учитываются ли для целей налогообложения
прибыли расходы организации на участие в конкурсе (тендере) на заключение
договора (в рамках деятельности организации), если организация проиграла
конкурс и договор с ней заключен не был?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 октября 2005 г. N 03-03-02/121
Министерство финансов Российской
Федерации рассмотрело вопрос об учете для целей
налогообложения прибыли расходов организаций на участие в тендерах в случае
проигрыша торгов и сообщает следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 252 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях гл. 25 "Налог на
прибыль организаций" Кодекса налогоплательщик уменьшает полученные доходы
на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в ст. 270
Кодекса).
Расходами признаются обоснованные и
документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265
Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются
экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтвержденными
расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходами признаются
любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности,
направленной на получение дохода.
Тендерные торги могут предусматривать в
качестве необходимых условий участия в них обязанность представления участником
конкурсного предложения, сбор за участие в конкурсе, приобретение тендерной документации,
приобретение банковской гарантии, выполнение иных требований тендера.
Соответственно, в целях налогообложения
прибыли необходимо учитывать возможность участия организации в торгах в рамках
своей основной деятельности, а также характер расходов, возможность их
возвратности при различных исходах тендерных торгов или возмещения подобных
расходов в стоимости строительных работ.
Учитывая
вышеизложенное, расходы организации, связанные с участием в тендерных торгах,
которые проиграны, могут быть признаны для целей налогообложения прибыли в
составе внереализационных расходов в случае, если они понесены в связи с
выполнением требований, предъявляемых организаторами торгов участникам торгов,
и не возвращаются им при проигрыше (в частности, к таким расходам могут быть
отнесены расходы по уплате сбора за участие в конкурсе, расходы по приобретению тендерной документации, приобретению
банковской гарантии). Указанные расходы, подтвержденные документально,
учитываются для целей налогообложения прибыли единовременно.
Кроме того, в случае возврата
организаторами торгов сумм, внесенных участниками торгов за участие в тендере,
подобные суммы у участника включаются в состав внереализационных доходов.
Письмо Минфина России от 30.03.2005 N
03-03-01-02/97 считать недействительным.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
31.10.2005