Проблемная ситуация: О порядке обложения НДФЛ выплат
на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим
военную службу по контракту.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 ноября 2005 г. N 03-05-01-03/125
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики по вопросу налогообложения налогом на доходы
физических лиц выплат военнослужащим на обзаведение имуществом первой
необходимости и в соответствии со ст. 34.2 Налогового кодекса Российской
Федерации разъясняет.
В соответствии с п.
7 ст. 13 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе
военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением
курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования,
имеют право на получение из средств Министерства обороны Российской Федерации
(иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом
предусмотрена военная служба) выплаты
на обзаведение имуществом первой необходимости в размере и порядке, определяемых Постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.12.2004 N 796. Согласно указанному Постановлению выплата (в
виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости
военнослужащим осуществляется в размере до 12 окладов месячного денежного
содержания.
В соответствии со ст. 210 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при определении налоговой базы
учитываются все доходы налогоплательщика.
Доходы, освобождаемые от налогообложения
налогом на доходы физических лиц, перечислены в ст. 217 Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 217 Кодекса не подлежат
налогообложению государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности
(включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и
компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При
этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по
безработице, беременности и родам.
Следовательно, в соответствии с данным
пунктом не облагаются налогом на доходы физических лиц государственные пособия
и выплаты, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством в
целях компенсации потери доходов налогоплательщика.
Выплаты военнослужащим на обзаведение
имуществом первой необходимости не носят характер возмещения потери их доходов.
Согласно п. 3 ст. 217 Кодекса не подлежат
налогообложению все виды установленных действующим законодательством Российской
Федерации, компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности,
с исполнением физическим лицом трудовых обязанностей.
Понятие компенсации, а также случаи
предоставления компенсаций, связанных с выполнением работником своих трудовых
обязанностей, устанавливаются законодательством и, в частности, Трудовым
кодексом Российской Федерации.
Так, в соответствии со ст. 164 Трудового
кодекса Российской Федерации компенсацией признаются денежные выплаты,
установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими
трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
Согласно ст. 165 Трудового кодекса
Российской Федерации к таким компенсациям, в частности, относятся выплаты:
при направлении в служебные командировки;
при переезде на работу в другую
местность;
при исполнении государственных или
общественных обязанностей;
при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска.
Выплаты на обзаведение имуществом первой
необходимости Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрены и по
своему характеру не соответствуют вышеуказанному определению компенсации как
возмещения затрат, возникающих при выполнении трудовых обязанностей, или потери
доходов.
Кроме того, военнослужащие исполняют не
трудовые обязанности, а обязанности военной службы в соответствии с Федеральным
законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной
службе".
Таким образом, выплаты военнослужащим на
обзаведение имуществом первой необходимости не подпадают под действие п. п. 1 и
3 ст. 217 Кодекса, и указанные выплаты подлежат налогообложению налогом на
доходы физических лиц в установленном порядке.
Директор Департамента
М.А.МОТОРИН
07.11.2005